近年來，我國城市水環(huán)境危機(jī)日益突出，干旱缺水、水體污染及汛期城市內(nèi)澇成為城市水生態(tài)環(huán)境的主要矛盾。住建部最近發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，探索通過城市雨水開發(fā)系統(tǒng)的構(gòu)建，來嘗試緩解嚴(yán)峻的城市水文災(zāi)害。記者特邀中國工程院院士、中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員、同濟(jì)大學(xué)教授盧耀如院士，談?wù)劤鞘兴Y源治理中的各種頑疾。

盧院士指出，北京近幾年的人均水資源200-300立方米左右，大大低于聯(lián)合國規(guī)定人均1700立方米的缺水警戒線。"像北京這樣嚴(yán)重缺水的城市，過境的水資源如永定河，水量不多。雨水屬于當(dāng)?shù)厮Y源，盡量留住大氣降水是必要的，"他認(rèn)為，"但是也要認(rèn)識到，城市水文系統(tǒng)龐大復(fù)雜，干旱缺水、內(nèi)澇、污染等水生態(tài)問題，僅靠海綿吸水的理念對雨水進(jìn)行治理不全面，也不能真正解決。"

在盧院士看來，地下水超采問題不能完全依靠雨水的吸收、下滲來解決。實施地下水的回灌要從地表、地下水利措施的合理規(guī)劃來考慮，否則即便雨水滲入地下淺表，還是會匯聚到低洼地帶變成徑流流走，起不到補充地下水的作用。雨水匯入洼地也可能會發(fā)生因淤積而無法滲漏的情況。因此補充地下水需要對復(fù)雜的地質(zhì)情況進(jìn)行考查，確立不同的方案，否則不但沒有效果，還會引發(fā)新的災(zāi)害，例如可能會導(dǎo)致巖層、土層性質(zhì)變化而產(chǎn)生形變，引起或加劇地面沉降等災(zāi)害。

"水污染、災(zāi)害防治僅靠海綿城市也不能完全解決。"盧院士進(jìn)一步指出，河北平原過量開采地下水，形成地下水降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降，也影響水的循環(huán)活動，導(dǎo)致地下水質(zhì)惡化，加上人工對地表、地層的污染，只單純通過簡單"海綿吸水"而使雨水排入地下，那樣是無法更多地使雨水轉(zhuǎn)入地下而成為純潔可用的水資源，這樣吸水是無法增加水資源的。另外，城市土壤污染也相當(dāng)嚴(yán)重，有些地區(qū)屬于垃圾、渣土填埋區(qū)。在這種情況下，滲漏的雨水如果不分地帶處理，會把污染物帶入地下含水層中，而地下水的污染比地表水的治理要困難得多。

盧院士告訴記者，目前城市的發(fā)展完全是水泥化，對集中的大降水量的暴雨必然會積水成澇。城市中有較大面積的土層、巖面可直接承受大氣降水補給，是很重要的防內(nèi)澇措施，"雨水花園、下沉綠地、生態(tài)透水鋪裝是可以嘗試的，在相對潔凈無污染地帶，讓雨水多滲透一些，糾正對地面的過度硬化是非常必要的。"但城市治水不是僅僅實現(xiàn)"海綿式吸水"就能解決的，要綜合考慮、科學(xué)研究城市地質(zhì)、生態(tài)條件，排蓄并舉、排蓄平衡。在大暴雨中城市出現(xiàn)暫時性內(nèi)澇或頻繁內(nèi)澇的城市還應(yīng)該是以排水為主，否則滲入雨水太多，地下水位太高，地面會發(fā)生鹽堿化，植物也會淹死。

"國內(nèi)城市內(nèi)澇跟排水基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展有關(guān)，像北京有的地下排水管道還是明代時留下來的。要更新管網(wǎng)，在主要干道和地帶建立大溝狀、隧道式排水系統(tǒng)，實施雨污分流，修建地下儲水設(shè)施蓄積暴雨洪水都需要因地制宜的采用。" 盧院士強調(diào)，城市排水標(biāo)準(zhǔn)偏低和雨水處理系統(tǒng)的缺乏，讓緊缺的水資源反而成為了災(zāi)害發(fā)生的誘因。

訪談中，盧院士針對城市水治理的提出了合理調(diào)蓄、綜合治理的觀點。盧院士表示，北京生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水需求量極大，僅靠雨水是無法滿足的。解決水資源危機(jī)需要六水共治，"六水中，除了作為很重要一環(huán)的雨水，還包括河水、湖泊水、地下水、人工蓄水、海水。"雖然北京不臨海，但海水對水循環(huán)有著根本的影響，因為水形態(tài)之間是相互轉(zhuǎn)化的。六水共治要求我們從水文循環(huán)的生態(tài)角度，進(jìn)行綜合調(diào)蓄。

盧院士也提出了一些合理開發(fā)用水、有效應(yīng)用水資源的具體措施，例如采取分質(zhì)供水，把自來水中的生活用水和直接飲用水分開，另設(shè)管網(wǎng)，直通住戶，實現(xiàn)飲用水和生活用水分質(zhì)、分流，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、低質(zhì)低用，保證市民的飲水健康。他強調(diào)要加強對污水的處理和應(yīng)用，"節(jié)約用水，爭取把每一滴水得到合理應(yīng)用。"

盧院士以1956 年他負(fù)責(zé)官廳水庫的滲漏與塌陷調(diào)查為例，指出城市水治理也要把對旱災(zāi)、水體污染、澇災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)暴潮等水文災(zāi)害的綜合防治考慮進(jìn)去。官廳水庫是我國解放后修建的第一個大型水利水電樞紐，主要為了防治永定河 ( 因水患多、河道變遷大，歷史上又被稱為無定河 ) 洪水，并作為北京地區(qū)水源地，官廳水庫于 1954 年建成后蓄水， 1955 年就發(fā)生滲漏及塌陷，威脅到京津一帶的安全。"水資源開發(fā)、災(zāi)害綜合治理、建設(shè)安全生態(tài)環(huán)境需要區(qū)域性的協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃。比如北京的水治理應(yīng)考慮其所處的永定河、海河流域，從大的水資源單元上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，京津冀地區(qū)同屬于華北平原的自然單元內(nèi)，同氣候條件，同一大水系海河流域為主體的地表、地下水系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在開發(fā)水資源、防災(zāi)減災(zāi)方面，京津冀更應(yīng)該按習(xí)主席提出的三位一體的指示來協(xié)調(diào)今后三地的發(fā)展，包括水資源開發(fā)利用與災(zāi)害防治。"基于區(qū)域之間生態(tài)環(huán)境的互相影響，盧院士建議，應(yīng)該成立建立一個三地合作委員會，在合理高效開發(fā)水資源、建立各種災(zāi)害共同防治與預(yù)警機(jī)制上，使京、津、冀三地一體化協(xié)同合作。

最后，盧院士指出，城市水資源危機(jī)的處理依靠地質(zhì)、水利、環(huán)境、城市規(guī)劃、園林、林業(yè)等多學(xué)科、多行業(yè)、多部門的合作，以科學(xué)知識為基礎(chǔ)，通過對水生態(tài)整體概念的把握，來實現(xiàn)城市水生態(tài)的良性改善。