到2020年，我省林區(qū)將力爭打造成為國內(nèi)最大的食用菌生產(chǎn)加工基地，國內(nèi)一流、世界知名的生態(tài)旅游度假、健康養(yǎng)老基地，國內(nèi)重要的對俄林業(yè)合作產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)……《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）于日前發(fā)布，我省將利用4年時間，重點(diǎn)發(fā)展食用菌、生態(tài)旅游、養(yǎng)老、林木加工等9大類別共計(jì)490個林業(yè)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，總投資超千億元。

投資千億打造490個項(xiàng)目

《規(guī)劃》指出，我省將用4年時間，在林業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展食用菌、山野菜、林果、北藥、花卉及苗木、森林動物馴養(yǎng)及加工、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、林木加工（對俄林業(yè)合作）共計(jì)9大產(chǎn)業(yè)490個項(xiàng)目，投資超千億元。

目前，我省林地面積2623萬公頃，占全國林地面積的8.3%，占全省國土面積的55.5%，森林覆蓋率達(dá)到46.7%，是全國森林覆蓋率較高省份之一。林區(qū)中共有185科約2500種植物、476種陸生動物，全省共有森林公園107處，其中國家級森林公園60處，居全國之首。我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)在2011年列入全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)后，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。2015年，全省林業(yè)總產(chǎn)值1600億元、增加值648億元，均比2010年翻了一番多，年均增長達(dá)到15.3%。

打造一批食用菌產(chǎn)業(yè)基地形成100億袋生產(chǎn)規(guī)模

到2020年，我省力爭在林下種養(yǎng)殖、森林綠色食品、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，打造成國內(nèi)最大的食用菌生產(chǎn)加工基地，北方最大的林果生產(chǎn)加工基地，國內(nèi)最具規(guī)模的道地北藥種植生產(chǎn)加工基地，國內(nèi)一流、世界知名的生態(tài)旅游度假、健康養(yǎng)老基地，國內(nèi)重要的對俄林業(yè)合作產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值翻一番，由2015年的1600億元增長到3500億元以上，年均增長達(dá)到16%以上，初步建立生態(tài)主導(dǎo)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變。

我國食用菌消費(fèi)量年均增速7%，低于國外13%年均增速，食用菌有廣闊國內(nèi)外市場需求發(fā)展空間。我省將大力發(fā)展以黑木耳為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)，加快香菇、靈芝等木腐型食用菌和雙孢菇、杏鮑菇等草腐型食用菌的培育、擴(kuò)繁，打造一批食用菌產(chǎn)業(yè)基地，形成100億袋生產(chǎn)規(guī)模。

在北藥制造領(lǐng)域，將建立以黃芪、刺五加、草蓯蓉、關(guān)蒼術(shù)、五味子、柴胡、金蓮花為主的大宗野生藥材保護(hù)基地，重點(diǎn)打造大慶20萬畝板藍(lán)根、湯旺河10萬畝關(guān)蒼術(shù)、肇源5萬畝芡實(shí)等大型人工中藥材種植產(chǎn)業(yè)基地，支持肇源北藥產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

投270億元打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量和投資總額在9大產(chǎn)業(yè)中占比最高，建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到90個，投資額達(dá)到270億元。《規(guī)劃》指出，要創(chuàng)新生態(tài)旅游發(fā)展模式，打造森林生態(tài)游、冰雪游、濕地游、界江游等精品旅游線路布局，以觀光游、生態(tài)游、避暑游、養(yǎng)生游、休閑游、冰雪游、文化游、民俗風(fēng)情游為重點(diǎn)，并通過股權(quán)合作、公開選擇經(jīng)營主體等方式拿出林區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)與國內(nèi)一流水平旅游文化企業(yè)開展合作，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展山莊經(jīng)濟(jì)、溝谷經(jīng)濟(jì)，鼓勵林區(qū)職工建設(shè)家庭旅館、創(chuàng)辦“林家樂”，以投資、入股等形式積極參與林區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)。

在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式、候鳥式、社區(qū)居家式等養(yǎng)老模式。將林區(qū)改革中撤并、搬遷林場的衛(wèi)生院所等閑置醫(yī)療資源進(jìn)行整合，轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)機(jī)構(gòu)；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場資源高效配置，為候鳥式養(yǎng)老提供“住宿、旅行、休閑、維權(quán)”等全方位一鍵式網(wǎng)上服務(wù)；通過建立“為老服務(wù)熱線”“居家養(yǎng)老呼叫”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

在林木加工（對俄林業(yè)合作）產(chǎn)業(yè)上，支持龍頭企業(yè)采取并購重組、股份合作等方式向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育形成一體化精深加工的大型木材企業(yè)；研究推進(jìn)嘉蔭縣與俄羅斯巴斯克沃、漠河縣興安鎮(zhèn)與俄羅斯騰達(dá)市之間“浮箱固冰”通道建設(shè)，開辟俄羅斯木材冬季進(jìn)口新通道，在遠(yuǎn)東地區(qū)加快推進(jìn)境外原料基地和境外加工園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大境外原木和鋸材的進(jìn)口數(shù)量。

省長帶頭推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我省將通過實(shí)施林下資源經(jīng)營權(quán)市場化配置制度、推進(jìn)國有林區(qū)林場改革、建立省林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、上市掛牌獲補(bǔ)貼、擴(kuò)大林業(yè)企業(yè)融資渠道、人才支撐多元化等一系列措施，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，并成立以省長擔(dān)任組長、分管副省長擔(dān)任副組長的省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

《規(guī)劃》指出，要推動林地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，將國有重點(diǎn)林區(qū)林下資源經(jīng)營權(quán)納入市場化配置資源范圍；推進(jìn)國有林區(qū)林場改革，實(shí)現(xiàn)政企政事分開；率先將涉林、有資源的林區(qū)事業(yè)單位推向市場，成為市場經(jīng)營主體；建立省林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏采w區(qū)域廣的林產(chǎn)品交易市場建設(shè)；支持符合條件的生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入全省政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目庫，吸引社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營；對總部和主營業(yè)務(wù)均在省內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的，省財(cái)政給予一次性補(bǔ)助1000萬元；對在“新三板”掛牌省內(nèi)林業(yè)企業(yè)，省財(cái)政給予一次性補(bǔ)助200萬元；在東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)高校定向培養(yǎng)森林食品、北藥、花卉及苗木等與全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)人才。

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