含苞待放的花蕾散發出陣陣菊香，綠得發亮的金錢樹生機勃勃。1月19日，記者在海南省東方市和樂東黎族自治縣出口種苗花卉示范區看到，一派長勢喜人的背后，是堪與當地氣溫相媲美的種苗花卉出口勢頭。
海南是21世紀海上絲綢之路的重要戰略支點，八所港作為天然深水良港，是海南重要的對外貿易和中國－東盟自貿區的重要貿易港口。面對海上絲綢之路的發展機遇，海南八所檢驗檢疫局積極服務地方外向型經濟發展，朝著“優進優出”的目標，大力推動出口種苗花卉示范區建設，有力促進“神馬菊花”、金錢樹等種苗花卉暢銷海外。
用心守護花蕾華麗綻放
冬季溫度低歷來是我國大多數地區菊花生產的一個薄弱環節，尤其是我國主要出口的“神馬”白菊，其冬季的生長溫度不能低于15℃，生產企業往往要面臨技術、設施及高成本生產壓力等多重考驗，不少北方企業在這個季節都放棄了菊花的生產和出口。
由于東方市冬季氣候溫暖，干燥少雨，光照時間長，當地菊花在當年10月至次年5月均可種植采收，剛好和內地的菊花形成季節差，在秋、冬、春季的日本和韓國白菊市場上有著得天獨厚的季節優勢。
2005年以來，由于海南光華現代農業開發公司等種植大戶成功出口的示范效應，許多企業和農戶紛紛加入到種植菊花的行列中，菊花產業已經成為東方市近年來迅猛發展的新興產業，該市由此成為全國最大的出口菊花基地之一，帶動數千農戶增收致富。
“我們的產品以‘神馬’居多，主要出口日本和韓國，這兩個國家對進境農產品要求極為嚴格。”東方佳之卉農業有限公司副總經理歹清義指著一片片菊花介紹。
為了扶持菊花出口，八所局發揮信息、政策、技術優勢，手把手教農民如何挑選菊苗、噴藥施肥、監測及識別菊花病蟲害，指導種植基地增設防蟲網、粘蟲板等防疫除蟲設施，總結了一整套種植和病蟲害防治技術，幫助企業完善質量管理體系。
“檢驗檢疫人員經常深入種植基地和生產加工車間加強日常監管，在采摘、隔離、清理、除害處理、堆放、冷藏、裝箱等關鍵控制環節均采取有效控制措施，有效保障了出口菊花的質量安全。”歹清義告訴記者。
獻策助推菊花香飄四海
東方市菊花產業迅猛發展的10年，是八所局幫扶少數民族地區農業增收致富、傾力服務地方外向型經濟發展的10年。
2011年，東方市菊花產業實現了連續多年的跨越式增長后，全年鮮切菊花產量達6000多萬支，但從東方市直接出口的只有2000多萬支，僅占三分之一。針對企業自營出口少、供貨居多等情況，八所局從管理、科研和服務三方面著手，探索出口菊花檢疫監管新模式。
“我們在全國首創將HACCP原理和方法運用于出口菊花的檢疫監管實踐中，從菊花種植基地備案、種植到出口的各個環節進行危害分析，確定關鍵控制點，探索出了‘三關一優’菊花出口檢驗檢疫監管新模式。”該局檢驗檢疫一科的劉明凱告訴記者。
“三關一優”即通過準入關、過程監管關、口岸查驗關和提供優質服務，在保證產品質量同時，結合“大通關”戰略，利用科技手段加快菊花出口通關速度。在這套模式下，東方市出口菊花通關時間由原來的3天縮短為1天。
目前，東方市白菊花出口量已從2005年的幾十萬枝增長到3000多萬枝，年均增長率達20%以上，每年另約有3000多萬枝通過國內其他口岸出口，全市生產出口的白菊花占全國出口總量的一半以上。
“八所局除了發揮職能優勢促出口，還積極爭取政府支持，提出了很多好的意見和建議。”東方市商務局局長邢潤南說。
2015年，八所局站在進一步促進東方菊花大發展、服務“一帶一路”戰略的高度，致函東方市政府，建議該市創建出口種苗花卉質量安全示范區，幫助東方神馬菊花全面邁向產業化發展、質量安全總體水平實現質的飛躍，進一步打開國際市場，同時以出口帶動內銷。該建議得到了東方市政府的積極回應，目前正在有序推進中。
“三加六”幫扶助產業發展
樂東黎族自治縣位于海南島西南部，該縣佛羅鎮是全國最大的金錢樹連片種植區，生產規范，品質優良，在國內國際市場上都具有一定的競爭優勢。且金錢樹每畝產值達5萬元至10萬元，高于普通農作物的幾倍，是有效帶動少數民族地區農民增收致富的朝陽產業。
“我縣共有金錢樹種植地10000畝，其中示范基地600畝。2015年在八所局的幫扶下，樂東金錢樹成功出口韓國，我縣經濟發展的‘三駕馬車’正式啟動。”樂東黎族自治縣副縣長章程輝如是表示。
據了解，目前國內金錢樹需求量已近飽和，樂東縣金錢樹產業的發展到了瓶頸期，由于金錢樹種植戶對植物進出口流程不熟悉、對國內外檢疫標準不了解等客觀原因，樂東黎族自治縣的金錢樹產業始終未能走向國際。八所局推出了三項措施助金錢樹出口起步：檢驗檢疫部門同地方農林部門加強協同配合，共同構建有害生物防控體系；地方政府通過政策扶持、資金補助等措施積極推進出口金錢樹產業發展，檢驗檢疫部門充分發揮技術優勢，幫助龍頭企業開展良種引進選育，促進金錢樹產業升級；著手創建出口種苗花卉質量安全示范區，實施品牌戰略，以出口帶動內銷。
在此基礎上，八所局將扶持樂東縣出口金錢樹產業發展作為服務轄區地方經濟發展、幫扶少數民族地區擴大出口、幫助農民增收的重要抓手，再出堅持產業導向、加強技術指導、擴大對外宣傳、提供便利措施、及時反饋信息、健全聯絡機制六項舉措助推產業做大做強。在八所局的積極推動下，地方政府于2015年8月成立了樂東黎族自治縣出口種苗花卉質量安全示范區建設領導小組，正式開始創建工作。自2015年6月該縣金錢樹順利完成首次出口以來，截至目前共出口金錢樹7批次、146101株。
“我們企業共對韓國出口20萬盆，創匯30萬美元，今年將積極開拓新加坡、馬來西亞和歐洲等市場。”樂東普英洲花卉園藝有限公司董長張春秦信心滿滿。
“下一步，我們將以推動出口種苗花卉質量安全示范區創建為抓手，助力地方生態農業發展的總體布局和‘綠色銀行’暨‘政府+企業+農戶’的農業發展構想，切實為民族地區農民增收致富。”八所局局長符政說。
立足產業看未來，跳出地方看發展。海南檢驗檢疫部門推動種苗花卉產業做大做強，促進地方外貿轉型升級主動作為、大有可為。
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