上海，中國最早的現(xiàn)代城市。許多中國都市的布局和治理理念，從這里啟蒙。然而到了今天，上海也先人一步面對漸成老城的困惑。

　　對今時今日的上海來說，我們的城市更新面臨何種挑戰(zhàn)？又有哪些新思路？

　　擁擠的市中心、不同歷史階段疊加的功能，分布在逼仄的空間里；休閑缺少余地，城市功能的發(fā)展也缺少施展的舞臺……于是，“城市更新”這個詞匯被頻繁地提及。5月1日申城正式實(shí)施《上海市城市更新實(shí)施辦法》，告別大拆大建，一個以土地存量開發(fā)為主的新時代來臨了。

　　就在近日，中外建筑規(guī)劃名師云集上海，出席“2015金匯城市設(shè)計國際方案征集評審會”，以奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)為標(biāo)本，探討怎樣的更新規(guī)劃方案更好。在評審過程中，專家們對當(dāng)下的城市規(guī)劃進(jìn)行了把脈，為城市更新提出了一些新思路。

　　高下之別就在留白

　　著名建筑學(xué)家邢同和，是此次評審會的5位評審之一。記者專訪刑同和時，他把當(dāng)代城市規(guī)劃的高下之別，簡單概括為兩個字——留白。想不清楚怎么做，就留白，留給未來、留給子孫后代去發(fā)展。“正是因?yàn)檫^去規(guī)劃總是做滿，所以今天的更新才會顯得艱難。”

　　不約而同，許多學(xué)者也提出相似觀點(diǎn)。

　　身處什么樣的時代非常重要。2015年，人們對城市的期望已經(jīng)發(fā)生巨大變化。“假設(shè)回到2005年、1995年，那時候大家對城市的評判是完全不同的。2015年面臨的問題比2005年要嚴(yán)峻得多。”清華大學(xué)建筑師周榕這樣形容。

　　周榕所說的“嚴(yán)峻”源于很多層面：首先，中國的世界地位不斷提升。今天，中國的城市規(guī)劃和更新，可能不再愿意照搬西方觀念、西方經(jīng)驗(yàn)。我們自己要成為探路者和摸索者。

　　其次，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，進(jìn)入一個新常態(tài)。我們用什么樣的方式進(jìn)行城市更新，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？這是擺在今天的一個難題。

　　再者，今天的中國面臨新技術(shù)的發(fā)展、社會空間的重組。周榕說，他的課題組最近在北京二環(huán)和三環(huán)之間做調(diào)研，發(fā)現(xiàn)二環(huán)路、三環(huán)路之間成為一個“衰落的環(huán)帶”，比如網(wǎng)絡(luò)購物，導(dǎo)致市中心大量的商業(yè)綜合體缺少人流，原有的城市商業(yè)、城市活力在衰退。部分城市區(qū)間開始衰敗。

　　“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)非常巨大，而中國傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方式，是集中力量辦大事，規(guī)劃好一個統(tǒng)一的空間，應(yīng)變能力非常弱。我現(xiàn)在對這樣一種傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法表示懷疑。”周榕說。

　　沒有人可以準(zhǔn)確判斷，未來的五到十年會發(fā)生什么。現(xiàn)有的空間手段，在過去幾千年的歷史中都是有效的，但是卻在今天非常短的時間內(nèi)，逐漸失效。

　　“清晰”也會成為障礙

　　發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過這樣的時段。上世紀(jì)五六十年代的歐洲，特別是法國，發(fā)現(xiàn)面對城市的更新，有一個難題：傳統(tǒng)的規(guī)劃，講究清晰的結(jié)構(gòu)，清晰才能控制、管理城市的發(fā)展。但時代在轉(zhuǎn)變，歐洲人對城市的認(rèn)知和感受也在轉(zhuǎn)變，法國開始反思，究竟規(guī)劃能不能做到清晰？它和今天中國特大城市的情況有點(diǎn)像。

　　那時，歐洲經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)之后，進(jìn)入新的蓬勃發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)富裕，歐洲人對休閑有了更高需求。之前的歐洲城市注重生產(chǎn)，但后來覺得，休閑也是重要目標(biāo)。城市究竟是生產(chǎn)性要素居多，還是消費(fèi)性要素居多，在那個年代開始轉(zhuǎn)折。一個為生產(chǎn)性城市量身打造的規(guī)劃，如何適應(yīng)消費(fèi)型城市的需求？上海同樣走過從工業(yè)重鎮(zhèn)到消費(fèi)城市的轉(zhuǎn)折，所以上海的舊廠房、工業(yè)區(qū)，今天也同樣面臨困惑。

　　一位設(shè)計師認(rèn)為“清晰”這兩個字，對城市設(shè)計是一種障礙。每個人都非常期盼一個美好、理想的空間。但初衷很好的計劃，在時間的洗滌下，最后可能面目全非。清晰的規(guī)劃真的有必要嗎？能實(shí)現(xiàn)嗎？會不會變成城市發(fā)展的未來障礙呢？可能今天的最佳方案，僅僅過了幾年就變成一個包袱。建筑師怎么應(yīng)對，規(guī)劃師怎么應(yīng)對，甚至城市的管理者怎么應(yīng)對未來的劇變，這是當(dāng)下城市更新面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　規(guī)劃專家張佳晶說得更加直白：“完整的規(guī)劃是做給上面看的，不是從身處其中的人的尺度來看的。”在無解的情況下，很多地方政府都會做一個貌似完美的規(guī)劃，來換取一些土地指標(biāo)，以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“我給的建議就是留白。3平方公里可以只規(guī)劃1平方公里，15平方公里可以只規(guī)劃5平方公里，大量留白和妥協(xié)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)城市對未來的適應(yīng)。”

　　先留白，再一點(diǎn)點(diǎn)地更新、階段性地更新，這正在成為一種共識。