當前國際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇與大都市內(nèi)城復興緊密聯(lián)系在了一起，出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)新街區(qū)”現(xiàn)象，即在友好的城市化生活環(huán)境的街區(qū)中大規(guī)模地集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對倫敦硅環(huán)島、劍橋肯德爾廣場和波士頓海港廣場等典型創(chuàng)新街區(qū)的對比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟多元化、人口年輕化和公共空間激活了內(nèi)城街區(qū)的活力，而代表新公共利益的公共空間塑造則是創(chuàng)新街區(qū)建設的核心路徑。在當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和建設“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的大背景下，如何通過提升街區(qū)新公共利益來激活中心城區(qū)的創(chuàng)新活力，是擺在我們面前的一個重要課題。

　　社交型公共空間和辦公型公共空間等新公共空間，重新定義了街區(qū)新公共利益，有助于激活街區(qū)創(chuàng)新活力，特別是以公共創(chuàng)新中心為代表的辦公型公共空間，成為創(chuàng)新街區(qū)的核心地標。因此，上海要激活街區(qū)的創(chuàng)新活力，必須逐步重視以新公共空間為代表的新公共利益的塑造，強調(diào)街區(qū)的功能混合策略和塑造新公共空間，以促進新經(jīng)濟和初創(chuàng)企業(yè)的集聚，進而激發(fā)上海街區(qū)的創(chuàng)新與活力。

　　首先，因地制宜實施“創(chuàng)新街區(qū)計劃”。創(chuàng)新街區(qū)通常分布于城市中心區(qū)或濱水區(qū)，當前上海正在從規(guī)模擴張向存量優(yōu)化的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，為創(chuàng)新街區(qū)的規(guī)劃建設提供了大量的戰(zhàn)略更新空間。可以分類推進創(chuàng)新街區(qū)建設：對創(chuàng)新資源相對優(yōu)越的區(qū)域?qū)嵤?ldquo;示范創(chuàng)新街區(qū)計劃”，如升級拓展楊浦的創(chuàng)智天地和徐匯區(qū)漕河涇等，可在全市范圍形成街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的示范效果；對城市更新范圍集中的區(qū)域，實施“創(chuàng)新街區(qū)培育計劃”，如在黃浦、虹口和普陀規(guī)劃一批小型創(chuàng)新街區(qū)等。

　　其次，促進街區(qū)功能混合。街區(qū)功能可以包括居住（商業(yè)公寓、人才公寓等）、辦公（私人辦公樓宇或共享辦公等）與服務（如文化、教育、餐飲、娛樂或旅館等）以及公共服務設施（如綠地、廣場等社交型公共空間以及加速器、公共創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新空間等）等，提高街區(qū)功能的多樣性，也可緩解交通壓力，增強街區(qū)活力。可制定政策保護創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)住房和辦公空間的租金水平，盡可能創(chuàng)造廉價的職住空間，以防止大型租戶過于集中、本地公司被淘汰和年輕人被趕走等。

　　第三，增加社交型公共空間。當前推進社交型公共空間的塑造，需要有免費WIFI，在零售型公共空間中用室外座位與人行道互通，并盡量實行有親和力的價格。而且，有良好聲譽的零售空間可以與辦公型公共空間比鄰而設，以充分發(fā)揮社交型公共空間在集聚人氣、促進溝通和激活創(chuàng)新活力方面的催化劑作用。

　　第四，打造公共創(chuàng)新空間。在上海的街區(qū)規(guī)劃建設過程中，要重視發(fā)展辦公型公共空間，主要包括規(guī)劃建設共享辦公空間、孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等，特別是要努力打造以公共創(chuàng)新中心為代表的辦公型公共空間，可以借助PPP模式進行建設和運營管理。并在具體開發(fā)建設過程中，因地制宜地參考借鑒不同運營模式，如收費的劍橋創(chuàng)新中心模式、免費的微軟NERD模式或是購買第三方服務（政府提供財政補貼）與非營利運營商進行合作的波士頓街區(qū)會客廳模式，以提升上海街區(qū)對創(chuàng)新型人才和企業(yè)的吸引力。

　　（作者系上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所研究員）