近日，山東省發(fā)展改革委、省財政廳等12部門以規(guī)范性文件形式聯(lián)合印發(fā)了《山東省公共資源交易信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》共7章34條，對信用信息歸集、信息公開和共享、信用激勵和懲戒、監(jiān)督管理以及法律責任等進行規(guī)定。

      《辦法》規(guī)定，公共資源交易平臺是公共資源交易信用信息記錄、歸集、共享、更新、應(yīng)用的樞紐。公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當與同級公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、公共信用信息平臺、投資項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)、政府采購信息公開平臺等互聯(lián)互通，動態(tài)交互更新和共享相關(guān)信用信息。

      《辦法》采取概括加列舉方式對公共資源交易失信信息進行了規(guī)定，將失信信息規(guī)定為公共資源交易活動當事人在從事公共資源交易活動中違反法律法規(guī)規(guī)章，違背誠實信用、公平競爭原則、強制性標準或執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，被行政監(jiān)督管理部門、司法機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機構(gòu)依法實施行政處罰或作出處理決定的信息。同時，對《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《山東省公共資源交易平臺管理暫行辦法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》等法律法規(guī)和文件中規(guī)定的失信行為進行了列舉，共列舉了23款。

      《辦法》嚴格按照省委、省政府關(guān)于評比達標表彰活動的要求，將公共資源領(lǐng)域獎勵信息明確為公共資源交易活動當事人獲得的與公共資源交易活動相關(guān)，并由黨中央、國務(wù)院或省委、省政府批準保留的評比達標表彰項目的獲獎信息。

      《辦法》提出實施公共資源交易信用激勵和懲戒機制。《辦法》規(guī)定，公共資源交易活動當事人有《辦法》規(guī)定失信行為的，在參與公共資源交易活動時，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督項目發(fā)起方及有關(guān)機構(gòu)，依法限制其參與公共資源交易活動；評標評審專家?guī)旃芾聿块T不得聘用有法律法規(guī)規(guī)定的懲戒信息的自然人為評標評審專家；中介代理或服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當通過聘用文件中的聘用和解聘條件作出約定，依法限制有失信信息的從業(yè)人員參與公共資源交易活動；相關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)將其列為重點監(jiān)督檢查對象，在日常監(jiān)督和專項檢查中增加檢查頻次。

      《辦法》規(guī)定了四項獎勵措施，一是公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)可提供優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施。二是鼓勵項目發(fā)起方通過招標文件等交易文件約定，在評標辦法中進行信用加分。三是鼓勵項目發(fā)起方同等條件下優(yōu)先選擇信用較好的中介代理和服務(wù)機構(gòu)。四是對評標、評審專家年度考核予以加分，到期優(yōu)先續(xù)聘。