114人遇難,69人失聯,周邊三公里內小區居民無法安居,其中由萬科集團開發的海港城距離天津爆炸核心區不到一公里。天津大爆炸帶來的血淚代價在警醒事故發生原因和安全責任問題同時,更應促使我們深刻反思隱藏于城市規劃鏈條中的諸多問題。
多位城市規劃和經濟學專家在接受房觀察采訪時認為,這起事故的發生跟濱海新區的“產城融合”規劃密切相關,在推動產城融合的過程中對于一些有污染的、有安全隱患的項目,需要設置必要的安全距離,隨著城市規模的不斷變化,有必要對幾十年前制定的規范重新審視。顯然,現在1公里安全距離需要重新論證。
夏南凱:先有居住區后有危險品倉庫 規劃審核把關力度還需加強
夏南凱,同濟大學建筑與城市規劃設計研究院資深總工、城市開發分院院長
這次事故給規劃界敲響了警鐘,大型危險品的倉庫、碼頭、工廠以前的規劃安全距離控制是500米—1000米。現在來看這種大型危險品集中區,1公里的安全距離顯然不夠。
同樣,需要避免大型危險品集中堆放,尤其像這種零貨散貨。因為分散運輸,使得業主和保管者不知道有多少危險品集中于此,會產生多大的危險。由此看來,在設計規劃方面,危險品的堆放還需要分散堆放,將危險控制在一定的強度內。因為天津爆炸事故是先有居民區,后有危險品堆放倉庫,應該說這在審評環節存在明顯問題,審核把關的力度還需加強,危險品倉庫在規劃時應遠離城市和居民區。
胡星斗:危險品、污染品生產企業應遠離生活區
胡星斗,北京理工大學經濟學教授
這起天津事件的發生是官僚主義的失職瀆職。某些官員在工作中粗放不負責任以及制度存在缺陷,缺乏一種民主追責、民主監督的制度等,導致一些人可以鉆法律的空子。
在城市規劃方面,天津有很大的問題,其實不僅是天津,中國很多城市都沒有做好。產業區和居民區混在一起,化工、危險品的生產倉儲與居民樓放在一起,這都說明某些政府決策部門、規劃部門的失職。城市規劃不注重地理位置的科學性,不注重可行性的研究,領導意識很嚴重。
而天津發生此類惡性事件,跟濱海新區的“產城融合”規劃密切相關。對人們的生命安全、生活不會有太大影響的產業,可以跟居民區混雜的,但危險品、污染品生產企業就應該遠離生活區。