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反思天津塘沽悲劇 應學習新加坡的城市規劃之道

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-08-27  

  從大清帝國到中華民國主政時期,塘沽一帶響爆炸聲,意味著中國又被別的國家侵略。塘沽一帶的大沽炮臺,是守衛京師的重鎮。因此,塘沽起爆炸聲,十之八九與戰爭有關,這是歷史常識。

  但2015年8月12日塘沽發生的大爆炸,卻與戰爭無關。沒有戰爭,卻搞出相等于21噸黃色炸藥威力的大爆炸。太平盛世出現傷亡慘重的巨爆,當然沒有人愿意看到,但這次巨爆導致公安消防死傷之慘重,以及一般平民百姓受災之嚴重,卻反映中國由城市規劃到消防戰略及戰術部署上的荒謬。如果不認真審視有關問題,并做出改革,只會繼續有人枉死。

  作為眾多工業的基礎,石油化工也是利錢豐厚的生意,中國要搞石化工業,是發展經濟的大勢所趨。新加坡其中一門重要的工業就是石化業,新加坡也十分著力發展化學相關工業。但新加坡規劃化學和煉油工廠所在地時,卻遠比中國謹慎得多。新加坡的石油和化學工業重鎮都不在主島,要嘛在一個有行車天橋、與主島相連,叫裕廊島的離島上;要嘛在遠離主島5公里的毛廣島上。新加坡把石化工業放在遠離市區的島嶼,不單令石化工業對新加坡本島的影響減到最低,同時保障新加坡的民眾安全和景觀,亦有助防止恐怖分子混入化工場地云集的地區。由于進入裕廊島和毛廣島的交通手段有限,恐怖分子混入其中不易,亦難被恐怖分子借炸毀化工廠的連鎖反應,造成大殺傷力的破壞。

  以新加坡發展化工業的規劃思路而論,天津市政府將化學品倉庫、碼頭放得這么靠近民居,簡直不可思議。筆者不否定天津一帶有設立危險品碼頭或倉庫的需要,但難道這不能以人工填海方式,建立一個遠離民居的人工島,解決這方面的需要么?將危險品碼頭放得這么近民居,是不是拿民眾的安全來開玩笑?就算香港土地供應如此緊張,政府都將油庫和碼頭搬到青衣島西南角。碼頭倉庫云集的青衣島西部和南部,與民居所住的青衣島東北部隔了一座山,在油庫方圓一公里地區幾乎沒有民居。土地遠比香港和新加坡都來得大的中國各大城市,難道都沒有辦法做到遠離民居的要求嗎?

  為何危險品倉庫、廠房需要妥善規劃,因為化學火災不能用水來救,不應由臨場消防人員在意外發生時決定用什么來救火。現場消防人員面對十萬火急的情況,很難突然找到化學泡沫專用設備來滅火。那個地區的貨物屬性,己經決定了所在地消防員所受訓練,以及配置的救火設備,必須有高度的針對性。以油庫云集的青衣島南部為例,那里的消防工作,由青衣南消防局負責。這個消防局的消防車全部都能噴射化學泡沫,消防員受撲滅油庫大火的專門訓練,與針對一般民居起火的青衣消防局職能完全不同。一旦青衣南部的油庫出事,幾乎是由這所消防局直接派出專門的泡沫車處理,不會出現有人用水去噴灑不能用水來熄滅的化學品的狀況。在需要處理危險品的地區,長駐專門處理危險品的消防人員,是再淺顯不過的道理,亦是保護當地人命和財產安全的最合理做法。

  天津濱海地區既然要搞危險品倉庫、碼頭甚至廠房的話,那在碼頭一帶便一早就該部署化學泡沫車,以及受過專門訓練的消防員,一接報火災,就用化學泡沫來救,而不是被迫用水來救,搞得弄巧反拙。公眾不應怪責消防員用水來救火,因為消防員根本沒有訓練和設備去應對這類火災。他們盡了力還犧牲了,無論如何,都要對他們致以崇高敬意。但沒有部署專門人員長駐濱海地區的高官們,就一定避不了責任。如果一早有了相關的安全配套,就不會釀成威力如此巨大的爆炸,也不會有這么多消防員因此殉職。

  天津大爆炸不單人命財產損失慘重,也是對中國城市規劃的一大警號。相信再沒有人還敢住在危險品附近。地方干部如果想搞房地產,那請把化工廠、危險品工廠送到遠離人煙的地區,有危險品工業就休想房價上升。而要搞危險品工業,除了離遠人煙,消防等方面的配套也必須做好。明知有危險品的地區,就必須部署專門的設備和人員。希望中國各地方干部汲取這次大爆炸的教訓,避免類似的悲劇重演。

  作者是居港英籍時事評論員

 
 
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