城市雕塑是一種公共藝術。國際上著名的城市都有數(shù)量眾多的精美城市雕塑，一些品質(zhì)很高的城市雕塑，往往成為這些城市或所在街區(qū)的名片。

　　改革開放以來，在市委宣傳部和城市雕塑辦公室（下稱“市城雕辦”）推動下，上海的城市雕塑有了長足發(fā)展。城市雕塑首先要有合適的公共空間，空間落地必須有規(guī)劃選址的保障。

　　布局以重點地區(qū)為主

　　2003年市城雕辦與原市規(guī)劃管理局合署辦公后，即根據(jù)上海市委、市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、政府引導、市場參與”的運作模式，組織各區(qū)縣對上海城市雕塑現(xiàn)狀進行普查。在此基礎上，依據(jù)上海市城市總體規(guī)劃，并綜合考慮城市空間布局、歷史文化、市政交通、社區(qū)網(wǎng)格、綠化生態(tài)和旅游系統(tǒng)等關系，組織編制了《上海市城市雕塑總體規(guī)劃》，并于2004年6月經(jīng)市政府批準實施。

　　《上海市城市雕塑總體規(guī)劃》提出了上海城市雕塑的總體指導思想與目標、空間布局、題材分類與定位、近中期建設、規(guī)劃實施對策等內(nèi)容。其中城市雕塑布局以重點地區(qū)為主，分市域、中心城兩個層面，一般地區(qū)、居住區(qū)及工廠企事業(yè)內(nèi)的雕塑結合地區(qū)環(huán)境特色布置。

　　市域：結合城市海陸空門戶、城市發(fā)展軸、郊區(qū)重點城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，確定城市雕塑建設的重點區(qū)域。中心城：建構“一縱、兩橫、三環(huán)、多心”的城市雕塑空間布局結構。其中，“一縱”為黃浦江濱江景觀軸，“兩橫”為蘇州河濱河景觀軸、延安路—世紀大道東西向城市景觀軸，“三環(huán)”為內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)景觀軸，“多心”即商務區(qū)、市級商業(yè)中心及副中心、歷史文化風貌區(qū)及大型生態(tài)綠地等重點區(qū)域、重要節(jié)點，構成城市雕塑景觀體系。

　　從2006年開始，上海市各區(qū)縣以雕塑總體規(guī)劃為指導，結合各自發(fā)展實際，全面開展區(qū)（縣）域范圍城市雕塑詳細規(guī)劃的編制。2007年，上海市域范圍內(nèi)城市雕塑規(guī)劃實現(xiàn)了全覆蓋。

　　“四位一體”運作機制

　　《上海市城市雕塑總體規(guī)劃》提出了以策劃人、藝術家為創(chuàng)作主體，藝委會為評審主體，廣大市民為評議主體，市城雕辦為推進主體的“四位一體”雕塑建設運作機制。

　　市城雕辦成立了由各領域?qū)＜医M成的上海市城市雕塑專家?guī)欤唧w負責規(guī)劃、策劃方案及作品選取，協(xié)助組織各種征集、研討、展示活動，為雕塑作品的內(nèi)容、質(zhì)量把關，對城市雕塑重大項目提供決策咨詢。市城雕辦還設立了城雕專項資金，市、區(qū)兩級通過政府專項撥款、建設單位自籌、企事業(yè)單位資助和社會捐款等方式，籌集雕塑建設資金。同時，還利用市中心的一組廢棄鋼鐵廠老廠房和場地，建立了集展示交流、制作孵化、雕塑儲備、藝術教育功能于一體的上海城市雕塑藝術中心；建設了“南京路雕塑展示平臺”、“普陀區(qū)長風生態(tài)商務區(qū)展示平臺”、“靜安雕塑公園展示平臺”三個雕塑流動展示平臺。

　　城市雕塑碩果累累

　　通過城市雕塑規(guī)劃的實施，上海城市雕塑從2003年的1500余座發(fā)展到如今的3500余座，并在全國歷屆優(yōu)秀城雕作品評選中屢屢獲獎。如上海世博會園區(qū)雕塑獲得2010年度全國優(yōu)秀城市雕塑建設項目年度大獎；《宋慶齡塑像》、《魯迅塑像》、《蔡元培塑像》、《陳毅塑像》、《東方綠舟知識大道雕塑》、《龍華烈士陵園雕塑》、《東方之光》、《五卅運動紀念碑》獲2009年建國60年“新中國城市雕塑建設成就獎”。歷年評選中，上海獲獎數(shù)占到全國總數(shù)的1/10以上。