行政副中心不和中心城連片發(fā)展
將有序推動市屬行政事業(yè)單位整體或部分向通州轉(zhuǎn)移
關(guān)于北京通州未來發(fā)展的猜測分析,成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中最受關(guān)注的話題。北京行政副中心究竟會如何規(guī)劃?昨天,市規(guī)劃委主任黃艷、副主任王飛集中回答了一系列熱點問題。據(jù)介紹,北京行政副中心的建設(shè),要放在北京疏解非首都功能的大局中考慮,要“有序推動北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分向市行政副中心轉(zhuǎn)移”,從而帶動科研、商務(wù)、文化、會展等功能聚集,并由此逐步帶動中心城人口向通州轉(zhuǎn)移。
據(jù)介紹,行政副中心規(guī)劃將不會走大規(guī)模造城的老路,而是在調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上,重組城市功能。要著眼于京津冀城市群整體空間布局,適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移需求。
通州定位演變史
第一階段·衛(wèi)星城
1993年出臺的《北京城市總體規(guī)劃(1991年-2010年)》提出重點實現(xiàn)“兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”,即城市發(fā)展重點要逐步從市區(qū)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,市區(qū)建設(shè)要從外延擴展向調(diào)整改造轉(zhuǎn)移,同時提出建設(shè)通州、昌平、亦莊等14個衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
第二階段·重點新城
2005年獲批的《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》提出新城發(fā)展戰(zhàn)略,明確通州、順義、亦莊是面向未來重點發(fā)展的三個新城。總規(guī)對通州新城的發(fā)展方向和功能定位做出了明確要求:通州是承接中心城人口、職能疏解和新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū),是東部發(fā)展帶的重要節(jié)點,北京重點發(fā)展的新城之一,也是北京未來發(fā)展的新城區(qū)和城市綜合服務(wù)中心。“面向未來的新城區(qū)”是對通州新城唯一獨有的定位表述。總規(guī)還提出在通州預(yù)留發(fā)展備用地,作為未來行政辦公用地使用。
第三階段·城市副中心
2012年6月,北京市第十一次黨代會提出“落實聚焦通州戰(zhàn)略,分類推進重點新城建設(shè),打造功能完備的城市副中心”。2014年初,習(xí)總書記到北京視察時提出“結(jié)合功能疏解,集中力量打造城市副中心”。在這個階段,通州建設(shè)進入全面提速時期,運河核心區(qū)、文化旅游區(qū)等重要功能區(qū)建設(shè)全面起步。
當(dāng)前階段·行政副中心
按照北京市委、市政府《關(guān)于貫徹落實<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的意見》,要聚焦通州、加快推進市行政副中心建設(shè)。市行政副中心的定位,代表通州建設(shè)進入了一個新的、更高的發(fā)展階段。






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