五一路（現(xiàn)稱五一大道）素來有“三湘第一路”的美譽(yù)，西連長沙首座過江通道——湘江一橋（現(xiàn)稱橘子洲大橋），東接人來人往的長沙火車站，一直是省會長沙最重要的東西向交通主動(dòng)脈，也是長沙的一條“形象路”，其吸引力和輻射力不可低估。

      “沒到過五一路不算來過長沙。”以前的五一路上，曾集中了省政府、市委等機(jī)關(guān)和眾多企事業(yè)單位，省會幾家大型商場，如友誼商店、平和堂等，也在這條黃金大道上。

      2000年，在“冒進(jìn)之舉”與“超前謀劃”的爭議聲中，長沙進(jìn)行了五一路改擴(kuò)工程建設(shè)，五一路全線拓寬至60米，雙向8車道。它不僅拓寬了一條城市主干道，更重要的是拓寬了城市建設(shè)新思路，在長沙城建史上翻開全新的一頁——長沙人自此樹立“經(jīng)營城市”的新理念。以此為起點(diǎn)，長沙交通發(fā)生了大變化，城市面貌大變樣，城市管理更加精細(xì)化，為長沙建設(shè)具有國際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識的現(xiàn)代化大都市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      晚報(bào)見證

      2000年3月17日，《長沙晚報(bào)》2版刊登題為《五一路改造擴(kuò)建吹響號角》的報(bào)道。報(bào)道說，經(jīng)過市政府、市建委、規(guī)劃、國土等多部門聯(lián)合商討，最終敲定五一路擴(kuò)寬改造的方案，擬定于3月20日五一路綠化改造擴(kuò)建工程正式開工。

      經(jīng)過半年時(shí)間拆遷和施工建設(shè)，五一路這條“三湘第一路”于9月20日以嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在長沙市民面前。當(dāng)日，《長沙晚報(bào)》頭版頭條刊發(fā)了題為《金風(fēng)送爽迎盛事 十里長街展新顏——改擴(kuò)后的五一路今日通車》的消息。消息說，改擴(kuò)后的五一路全長4.8公里，路幅寬60米，雙向8車道，全線以6個(gè)地下通道取代原來的人行天橋，三大綠化廣場和若干綠化帶鑲嵌道路兩旁，地下電力、電信、自來水、煤氣、排污等管線全部更新擴(kuò)容，全路采用水泥穩(wěn)定基層和改性瀝青攤鋪路面，機(jī)動(dòng)車通行速度將由過去的15公里/小時(shí)提高到40公里/小時(shí)。五一路的改擴(kuò)成功，對改善城市環(huán)境、提高城市品位、促進(jìn)長沙經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

      親歷者說

      五一路改擴(kuò)，拉開長沙城建大發(fā)展序幕

      “當(dāng)年五一路改造擴(kuò)建可謂困難重重，最大的問題便是拆遷問題，其次是工期緊張的問題。”時(shí)任五一路改造擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組工程組長的席超波近日接受記者采訪時(shí)說。席超波介紹，改造五一路需拆遷房屋總面積超過15萬平方米，另外，還有大量樹木、路燈、管線等需要遷移，涉及區(qū)域大、牽涉部門多，工程量浩大，創(chuàng)歷次拆遷之最。

      “當(dāng)年五一路上涉及拆遷的有96家單位、524戶居民，時(shí)間非常緊，要在2個(gè)月時(shí)間里完成這么大的拆遷量，這在以前是從來沒有過的。”席超波回憶道，這些被拆遷房屋主要集中在繁華路段，為妥善安置拆遷單位和居民，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和政策，堅(jiān)決貫徹“一把尺子量到底”的方針政策，公平公正地對待每一戶拆遷戶。“市委是五一路上第一家被拆的單位，有了市委的帶頭，再加上沿線市民的支持，接下來的拆遷工作就順利很多。”席超波說，從這以后，長沙拆遷工作便有了“五一路模式”。

      “拆遷工作最緊張的時(shí)候，我們都是輪番上陣，每天工作18個(gè)小時(shí)以上，累了就往馬路邊的草地上一趟。”席超波說，從當(dāng)年3月開始拆遷準(zhǔn)備工作，到5月29日最后一棟房屋倒地，五一路的拆遷工程完美落幕，為后續(xù)施工贏得了先機(jī)。

      席超波回憶道，當(dāng)時(shí)五一路全線共需移植法國梧桐637棵、玉蘭609棵，必須在確保不破壞綠植的情況下合理移植。參與五一路改造擴(kuò)建工程的有十幾家施工單位，共2000多名施工人員，機(jī)械設(shè)備上千臺，可以說是當(dāng)時(shí)長沙最大的建設(shè)工地。建設(shè)者們?nèi)找故┕ぷ鳂I(yè)，在半年內(nèi)完成了一年的工程量，最終按期完成施工任務(wù)，保障了長沙市民的正常出行。

      除了首創(chuàng)的統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做法，五一路改造擴(kuò)建還創(chuàng)造了多個(gè)長沙第一：第一條按高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保理念建設(shè)的道路，第一條全部用改性瀝青鋪設(shè)的道路，第一條采用定向車道的道路，第一條采用弱電管線共溝的道路……席超波介紹，所有這些都為把五一路建設(shè)成為一條高水平、高質(zhì)量的通衢大道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更重要的是它帶來了長沙城市經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，使長沙城市建設(shè)有了超前意識，并由此拉開長沙城建大發(fā)展的序幕。

      記者重訪

      五一路作為省會長沙的一條“形象路”，沉淀著深厚的湖湘文化，孕育著長沙人“敢為天下先”的人文精神，經(jīng)歷過半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，展現(xiàn)出長沙城市的巨大歷史變化。2000年實(shí)施的五一路改造擴(kuò)建工程，不僅是世紀(jì)初長沙一場浩大的工程建設(shè)，同時(shí)由五一路改造而引起的長沙城市建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變，也給長沙的發(fā)展提供了一個(gè)開拓性思路。從此，“五一路思維”開始應(yīng)用于長沙城市建設(shè)的方方面面。

      憶往昔

      辛勤汗水鑄就偉大工程

      修建于上世紀(jì)50年代的五一路隨著時(shí)光的流逝，經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，經(jīng)常造成交通擁堵，已不適應(yīng)長沙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市委、市政府審時(shí)度勢，站在長沙未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，于2000年初果斷作出了對五一路進(jìn)行改擴(kuò)的重大決策。

      為了五一路改造擴(kuò)建工程的順利開展，長沙當(dāng)時(shí)成立了五一路改擴(kuò)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)組、拆遷組、資金調(diào)度組、綜合宣傳組等4個(gè)專門工作組，為解決五一路改造擴(kuò)建工程做了充分的準(zhǔn)備。工程正式開工后，中鐵三、四、五局和長沙基礎(chǔ)基建公司、高嶺建筑集團(tuán)等十幾家施工單位參與施工，2000多名建設(shè)者不分晝夜，僅用半年時(shí)間就順利完成了施工任務(wù)。當(dāng)時(shí)分管城建工作的長沙市副市長趙小明高度贊揚(yáng)所有建設(shè)者：“項(xiàng)目進(jìn)展這么快，離不開廣大建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)，他們不論天晴下雨、白天黑夜，天天奮戰(zhàn)在工程第一線。五一路建成后，第一束鮮花就要獻(xiàn)給他們！”

      民心工程得民心。長沙市民對五一路改擴(kuò)工程表現(xiàn)出極大的關(guān)注、理解和支持，沿線不少商家門店的員工和居民紛紛為建設(shè)者們端茶送水，數(shù)百名解放軍官兵和不少中小學(xué)生主動(dòng)參加義務(wù)勞動(dòng)。

      五一路改擴(kuò)，拓寬長沙城市建設(shè)新思路

      長沙人自此樹立“經(jīng)營城市”新理念，拉開城市建設(shè)大發(fā)展的序幕

      “五一路改擴(kuò)，拓寬的不僅是一條路，更是長沙人的思路！”2000年，時(shí)任湖南省委副書記兼長沙市委書記張?jiān)拼ㄔ谖逡宦犯臄U(kuò)工程遇到巨大阻力時(shí)，擲地有聲地表態(tài)。在道路建成通車后，他又深刻指出：“現(xiàn)在看來，加快長沙的建設(shè)和發(fā)展，缺的不是資金，缺的是一個(gè)好的、開拓的思路。”

      由此可見，五一路的成功改擴(kuò)，對長沙的影響是多方面的、深層次的，它不僅緩解了城市交通壓力，更讓人感受深刻的是，它為長沙的城市建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了一種新的理念、新的思維，使長沙的城市建設(shè)脫離了那種發(fā)展緩慢、步履蹣跚的舊姿態(tài)。

      五一路改擴(kuò)之后，長沙市委、市政府決定在全市實(shí)施“暢通工程”。以五一路的改造、擴(kuò)建作為突破口，帶動(dòng)城市路網(wǎng)的全面改造，包括打通蔡鍔南路等幾條卡口路，調(diào)整市內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，改變過去市內(nèi)道路不結(jié)網(wǎng)的格局。

      也是在2000年，長沙提出了“一年一變樣，三年大變樣”目標(biāo)。一開始，許多長沙市民的反應(yīng)都是喜憂參半、將信將疑：除非變戲法，否則哪來這么多錢？長沙決策者給出的答案是“經(jīng)營城市”，通過盤活城市存量資產(chǎn)、搞好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、大力啟動(dòng)民間投資，使得建設(shè)資金滾滾而來。有人算過一筆賬：長沙“三年大變樣”總投資達(dá)230億元，超過此前50年的總和，而其中財(cái)政投入不過20億元，比例不足1/10。

      事實(shí)上，長沙先后共經(jīng)歷了兩個(gè)“三年大變樣”的建設(shè)期，使得長沙的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2007年，長沙市委、市政府再次提出城市建設(shè)“再掀新高潮，凸顯新風(fēng)貌”的目標(biāo)要求，著力打造創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園，長沙城市建設(shè)的規(guī)模與速度再創(chuàng)新高。

      湖南地圖出版社副總編輯蔣連軍1987年從永州到長沙來讀書。“當(dāng)時(shí)逛長沙，能坐的公共交通工具只有公交車，街道也不多。”蔣連軍說，改革開放40年來，長沙發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是交通方面的變化讓人嘆為觀止。1978年的長沙僅有幾條城市道路，如今的長沙，道路四通八達(dá)，過江通道除了幾座橋梁外，還增加了南湖路湘江隧道、營盤路湘江隧道等。從交通形式上看，1978年的長沙只有公路和鐵路，如今的長沙還有高速公路、高鐵、地鐵、城軌、磁浮快線等。

      話今朝

      暢通交通引領(lǐng)城市大發(fā)展

      如今五一路已改名為五一大道，長沙城市格局也由“沿五一路時(shí)代”邁向“沿湘江時(shí)代”。但是，五一路始終是長沙的“顏值擔(dān)當(dāng)”，道路兩旁幢幢高樓拔地而起，每到夜晚，華燈點(diǎn)亮，流光溢彩，美不勝收。

      交通是一個(gè)城市的血脈，也是一個(gè)城市的內(nèi)在品質(zhì)體現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市，近年來，長沙全面加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高市區(qū)道路車輛通行效率。

      這些年，長沙市民感受最深的變化就是城市道路的變化：從岳寧大道、星沙聯(lián)絡(luò)線等道路的拉通，到萬家麗路、湘府路的快速化改造；從營盤路湘江隧道、南湖路湘江隧道的建成通車，到麓山南路、金星路的提質(zhì)改造；從地鐵1、2號線建成通車，到長沙磁浮快線、長株潭城際鐵路的載客運(yùn)行……它們共同構(gòu)建起長沙現(xiàn)代都市的立體交通網(wǎng)絡(luò)，老百姓出行越來越方便。

      為了完善片區(qū)路網(wǎng)，打通斷頭路、瓶頸路，2013年起，長沙成立了以市長擔(dān)任組長的城市道路交通領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)鋪排道路建設(shè)項(xiàng)目逾百個(gè)。通過5年時(shí)間的建設(shè)施工，長沙路網(wǎng)密度得到整體提升，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，楊家山立交、馬欄山涵洞等交通堵點(diǎn)相繼打通，木蓮沖路、黃興北路、漁業(yè)路等斷頭路被拉通，東二環(huán)兩廂、五一商圈等片區(qū)交通微循環(huán)得以改善，城區(qū)交通更加暢通。

      “人民城市人民建，建設(shè)城市為人民。”長沙始終秉承暢通城市的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)定篤行，持續(xù)發(fā)力，成績斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來，長沙累計(jì)鋪排市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逾千個(gè)，完成投資逾千億元，一批批與老百姓生活息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目或開工或投入使用，大大提升了長沙的整體品質(zhì)，改善了長沙的人居環(huán)境，市民的獲得感越來越強(qiáng)烈。
 
      奮進(jìn)風(fēng)采

      長沙擬建設(shè)成國家中部連接樞紐

      根據(jù)《長沙市快速路及立交系統(tǒng)規(guī)劃》，長沙市針對城市道路主要擁堵路段及節(jié)點(diǎn)，篩選了31條道路開展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，將南北橫線、京港澳高速西線與長攸高速合圍區(qū)域規(guī)劃為快速路網(wǎng)，形成以快速路、快捷路、主干路為骨架的交通結(jié)構(gòu)。未來長沙將構(gòu)建“井字+環(huán)形”快速路系統(tǒng)，形成“18橫16縱”34條主干路連通城市各片區(qū)。預(yù)計(jì)到2022年，長沙將建成7條地鐵，總長度約260公里。

      長沙市綜合交通發(fā)展目標(biāo)為：建設(shè)國家中部連接樞紐、區(qū)域協(xié)同組織中心、綠色交通發(fā)展典范。國家層面，打造黃花空鐵復(fù)合樞紐，提前謀劃第二機(jī)場，形成輻射多向高鐵廊道，構(gòu)筑中部地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)樞紐；區(qū)域?qū)用?，?gòu)建50公里長株潭同城交通圈和150公里商務(wù)交通圈，形成五向同城化交通走廊和四向城際交通走廊；城市層面，提出空間—交通互動(dòng)、綠色交通主導(dǎo)等引導(dǎo)戰(zhàn)略，并就城市軌道、樞紐、道路、公交、慢行等交通子系統(tǒng)提出初步方案，構(gòu)建“功能層次清晰、覆蓋客流走廊、強(qiáng)化樞紐銜接”的一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)。