北京市委全會日前正式公布“聚焦通州，加快市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)”。14日，北京規(guī)劃委明確表示，將有序推動北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分向市行政副中心轉(zhuǎn)移。至此，通州作為北京市行政副中心的“新身份”正式亮相。

　　“逐步帶動中心城人口向通州轉(zhuǎn)移”“通過區(qū)域快軌、城際鐵路等模式串聯(lián)起燕郊、通州及中心城”……一系列規(guī)劃躍然紙上，意味著北京行政副中心建設(shè)不僅成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，也肩負(fù)起醫(yī)治北京市“大城市病”的歷史重任。

　　根據(jù)北京市關(guān)于行政副中心的規(guī)劃思路，除了把適宜的行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)移過去，還希望以此帶動商務(wù)、文化等功能的聚集，通過功能的聚集，逐步帶動中心城人口向通州轉(zhuǎn)移。

　　“雖然聚焦通州，但通州以及順義、大興等新城，部分小城鎮(zhèn)，區(qū)域中心城市，都要有序承接非首都功能疏解，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，努力提升發(fā)展質(zhì)量。”北京市規(guī)劃委副主任王飛說。

　　王飛介紹說，在《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》中就提出了新城發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)11個新城，其中通州、順義、亦莊是面向未來發(fā)展的三個重點新城。

　　據(jù)北京市規(guī)劃委主任黃艷介紹，未來的通州將是一個獨立的新城。重要的前提是要加強(qiáng)軌道交通的建設(shè)，區(qū)域快軌將實現(xiàn)與機(jī)場、周邊新城、周邊河北區(qū)域的便捷聯(lián)系。通州將會考慮為在這里工作的人群有針對性地建設(shè)住房和完善公共服務(wù)設(shè)施，從而促進(jìn)就業(yè)、居住和生活都在通州。

　　五大焦點

　　1 為什么建城市副中心？

　　醫(yī)治“大城市病”

　　北京副中心建設(shè)不僅成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，也肩負(fù)著醫(yī)治北京市“大城市病”的歷史重任。北京市規(guī)劃委主任黃艷說，其實，早在2004年修訂北京市城市總體規(guī)劃時，就有計劃地在通州預(yù)留了大量行政辦公用地，準(zhǔn)備成建制地搬過去一些機(jī)構(gòu)。只不過，單靠北京市的力量還不能迅速推動行政功能的轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施讓通州成為城市副中心的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　“從巴黎、首爾、東京等國際大都市發(fā)展來看，副中心都成為其化解‘大城市病’的良方。”黃艷說。

　　根據(jù)北京市關(guān)于行政副中心的規(guī)劃思路，除了把適宜的行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)移過去，北京還希望以此帶動科研、商務(wù)、文化、會展等功能的聚集，逐步帶動中心城人口向通州轉(zhuǎn)移。根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的意見》，到2020年，有序疏解北京非首都功能取得明顯成效，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2至3個百分點，爭取到2020年下降15個百分點左右。