有人說，環(huán)顧深圳一周，便閱讀到這座國際都市的發(fā)展簡史。與市區(qū)高樓鱗次櫛比不同，成立于2007年、位于西北之隅的光明新區(qū)，至今仍些許彌漫著改革發(fā)展初期的味道。很多生活在關內(nèi)的人到此會有這般恍惚，認為與大都市的格調(diào)不符。但在某些領域，光明新區(qū)的理念和成就已穿過時間縱軸，站在深圳乃至全國絕大多數(shù)發(fā)達城市之前。

　　低影響 開發(fā)“有形亦無形”

　　都說“中國城市如何應對降雨”長期無解，那么光明新區(qū)做了什么？他們正做的不是避澇，而是把水留住并利用，構筑出當前被各方熱議的“海綿城市”之雛形——被業(yè)界視為突破傳統(tǒng)理念的新思路。

　　光明新區(qū)公園路，常人眼中和其他道路并無二致，但在深圳市城市規(guī)劃設計研究院有限公司高級工程師任心欣眼里卻視為杰作。“在自行車道和人行道鋪設了透水瀝青和透水磚，下面不是水泥砂漿的不透水層，而是采用厚度15 20厘米的砂層和卵石墊層。它們孔隙率很高，能鎖住大量雨水，在雨后緩慢滲透至土壤。”任心欣說，“中間綠化帶的設計也有講究。綠化帶兩側設有下凹綠地（植生滯留槽），比路面低15厘米左右。這樣，車行道的雨水可通過路牙的孔洞匯集進來，然后儲存在土壤層中并得以滯留和凈化。”

　　這就是一項極其典型的、被稱為低影響開發(fā)雨水綜合利用（簡稱“低影響開發(fā)”）的設施。它被證實能有效提高雨水資源利用率，緩解城市洪澇災害頻繁暴發(fā)、徑流污染等突出矛盾。今天，這類設施正在光明新區(qū)的道路項目中發(fā)揮功用。氣象資料顯示，深圳每年降雨次數(shù)超過100場，采用低影響開發(fā)設計的路段可完全消納每場25 30毫米的降雨量，將七成雨水留在道路紅線內(nèi)，不再外排。即便應對降雨量超過100毫米的極端天氣，亦能發(fā)揮一定的緩滯、削峰作用。

　　除了道路，低影響開發(fā)在公共建筑和公園等類型項目中同樣成效顯著。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，前者能夠留存的降雨約六成，而后者這一比例更高達85%。

　　距公園路兩公里以外，物業(yè)管理經(jīng)理夏生高也自認為受益于低影響開發(fā)。他的工作地點——光明新區(qū)群眾體育中心的屋頂鋪滿綠油油的草坪。每逢降雨來臨，都將透過上萬平方米的草坪凈化，同透水鋪裝的廣場匯集的雨水共同貯存在占地500平方米、容積達750立方米的地下蓄水池中。經(jīng)過凈化，這些雨水可滿足保潔和綠化帶澆灌需求，年利用量超過1萬立方米。“系統(tǒng)處于全自動運行模式，所用電費比節(jié)省的水費劃算很多。雖然樓頂草坪需定期修剪，但說不上多難。”經(jīng)驗老道的夏生高雖是首次接觸這一創(chuàng)新，卻不吝惜溢美之詞來打消眾人對于運營環(huán)節(jié)的疑慮。

　　群眾體育中心羽毛球館屋頂綠化疊加自然采光通風的設計，還帶來可觀的附加值——省去中央空調(diào)系統(tǒng)，為建設者削減大幅設備投資。夏生高說，這里空氣流動性很好，即便遭遇三伏極端天氣也無大礙，多數(shù)時候都非常舒服。“屋頂綠化功不可沒，否則不裝空調(diào)怎么行？”憑借其經(jīng)驗判斷，屋頂綠化足以有五六攝氏度的降溫效果。“對比常規(guī)項目，部分低影響開發(fā)項目會有強烈的直觀感受，但多數(shù)并不能引起普通人注意。不過我們通過監(jiān)測和評估，這些項目的環(huán)境和生態(tài)效果都很好。”任心欣信心滿滿。

　　協(xié)調(diào)合作是關鍵

　　常人看來，低影響開發(fā)不算高科技，那實施關鍵與難點何存？光明新區(qū)城市建設局（以下簡稱“城建局”）水務科姚濤身為政府與市場的聯(lián)絡者，他表示，不管是政府還是民間投資，造價是所有人的疑慮焦點。

　　不過這在專業(yè)人士眼里“不叫事兒”——采用低影響開發(fā)的項目從成本增量的角度看幾乎可忽略。即便光明城高鐵站前的道路項目選用了昂貴的排水型瀝青路面，比普通瀝青層增加超過60%的成本，其總造價增幅不過2%。

　　真正的困難，在于協(xié)調(diào)與合作。城建局副局長馮韶輝指出，這類尚以政府為主導的基礎設施項目，如何自上而下厘清并協(xié)調(diào)好各種關系、建立起高效的合作機制，才是低影響開發(fā)最終能否融入項目、科學推進直至最終落實的根本。這里既包括政府決策取得共識，也包括下游各專業(yè)和實踐環(huán)節(jié)步調(diào)一致，“要將各部門、各專業(yè)擰成一股繩”。