2018年2月，習近平總書記視察天府新區時強調：“天府新區是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長級，建設內陸開放經濟高地。”

      公園城市是將城鄉綠地系統和公園體系、公園化的城鄉生態格局和風貌作為城鄉發展建設的基礎性、前置性配置要素，把“市民—公園—城市”三者關系的優化和諧作為創造美好生活的重要內容，通過提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的新型城鄉人居環境建設理念和理想城市建構模式。

      首先，在公園城市建設中，生態優美是基礎，生產發展是途徑，生活富裕是過程目標，生命健康是終極目標。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的思想，推動形成綠色發展方式和生活方式。在公園城市建設中，應尊重自然、順應自然、保護自然，把生態要素引入城市，把城市融入自然，真正實現城在園中、園在城中、城園一體。

      其次，正確的發展理念和發展方式，可以實現百姓富、生態優、城市美的統一。公園城市建設需要在集約發展、創新發展上下功夫，努力成為“兩山”理論的示范區。要處理好生態環境保護與經濟發展之間的關系，通過大力發展生態農業、生態工業、生態旅游等，實現產業生態化和生態產業化的統一，將自然生態優勢轉化為經濟社會優勢。

      第三，建設公園城市要堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態系統觀。這一生態系統觀科學揭示了自然要素之間、自然要素和社會要素之間通過物質變換構成的生態系統的性質和面貌。山水林田湖草這些自然要素與產城居業這些人文要素之間是相互依存的共生系統，公園城市建設就是要把這些經濟自然和社會要素聚合為城市生命共同體，滿足市民對美好生活的需要，營建和諧繁榮的城市公共空間。

      第四，建設公園城市要堅持“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的民生觀。建設公園城市，就是要還園于民、還景于民、還綠于民、還水于民，就是讓人民共享生態福利，為人民提供更多、更優質的公共生態產品。因此，公園城市建設要堅持生態惠民、生態利民、生態為民，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，營造“文起來、動起來、樂起來”全民參與的濃厚氛圍，讓綠色資產真正變成百姓的生態福利。

（作者單位：浙江財經大學公共管理學院）