長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年,也迎來(lái)了發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。
2016年1月5日,中共中央總書(shū)記習(xí)近平在重慶召開(kāi)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。”
在國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要呼之欲出之際,習(xí)近平此番講話被認(rèn)為是中央對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全域發(fā)展戰(zhàn)略的重新謀劃。
作為長(zhǎng)江中游重要省份,中共湖北省委書(shū)記李鴻忠在此次座談會(huì)上作為五位發(fā)言代表之一,就推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)問(wèn)題談了認(rèn)識(shí)和看法。
地處長(zhǎng)江之“腰”的湖北,一直被看作促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作”的重要區(qū)域,湖北省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑探索也一直備受關(guān)注。
“三個(gè)長(zhǎng)江”順序調(diào)整
重慶座談會(huì)結(jié)束后的1月8日,李鴻忠即趕回湖北主持召開(kāi)省委常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上的重要講話。李鴻忠在常委會(huì)上提出,要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,按照“建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江、涵養(yǎng)文化長(zhǎng)江、繁榮經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江”的思路,深入統(tǒng)籌謀劃湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
“三個(gè)長(zhǎng)江”是中共湖北省委提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念。2015年4月在武漢舉行的“長(zhǎng)江論壇”上,省委書(shū)記李鴻忠在致辭中稱,萬(wàn)里長(zhǎng)江的開(kāi)發(fā)關(guān)系著中華民族子孫后代的福祉,我們肩負(fù)著長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)與保護(hù)的重任,必須正確處理好人文、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,努力做好文化長(zhǎng)江、生態(tài)長(zhǎng)江和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江三篇大文章。
此后,“三個(gè)長(zhǎng)江”一直作為湖北省謀劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要指導(dǎo)。
湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文告訴記者,湖北省委把“三個(gè)長(zhǎng)江”中“建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江”提到首位,不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。
作為長(zhǎng)江中游城市群研究中心主任,秦尊文前后主持多項(xiàng)關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃,他認(rèn)為,中央提出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略,表明長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展在經(jīng)歷由開(kāi)發(fā)優(yōu)先向開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重之后,又進(jìn)入保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的新階段,而湖北地處長(zhǎng)江之“腰”,境內(nèi)長(zhǎng)江干線長(zhǎng)達(dá)1061公里,為全國(guó)之最,應(yīng)當(dāng)率先適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變,積極引領(lǐng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。
在觀察者看來(lái),“三個(gè)長(zhǎng)江”的順序調(diào)整并不是湖北關(guān)于綠色發(fā)展理念的第一次改變。2014年湖北省“兩會(huì)”時(shí),中共湖北省委書(shū)記李鴻忠在參加恩施、黃岡、咸寧、襄陽(yáng)代表團(tuán)審議時(shí)提出,全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“市場(chǎng)決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”,這一表述被概括為湖北發(fā)展的“三維綱要”。
一年之后,同樣是湖北省“兩會(huì)”,省政府的工作報(bào)告將“三維綱要”提法順序進(jìn)行了調(diào)整,將“綠色決定生死”提到了首位。
“‘綠色’超越‘市場(chǎng)’置于首位,表明了湖北省關(guān)于綠色發(fā)展的思路調(diào)整。”湖北省委政策研究室城市處處長(zhǎng)陳宏斌說(shuō)。
陳宏斌在接受記者采訪時(shí)介紹,2013年,湖北全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè),先后通過(guò)了《關(guān)于大力推進(jìn)綠色發(fā)展的決定》《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件,正式提出“把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的綠色支點(diǎn)”。而此前中央對(duì)湖北的定位是,“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列。”由“支點(diǎn)”到“綠色支點(diǎn)”,對(duì)湖北來(lái)說(shuō)同樣影響深遠(yuǎn)。
在研究者看來(lái),主政者不斷強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展有著一定的現(xiàn)實(shí)迫切。湖北省作為擁有長(zhǎng)江干線最長(zhǎng)的省份、三峽工程庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),承擔(dān)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。此外,湖北省東、西、北三面環(huán)山,山地和丘陵占到80%,有著“千湖萬(wàn)林之省”的稱號(hào),這些客觀實(shí)際決定了湖北省要“不走尋常路”。






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