一入汛期，全國多個城市遭遇暴雨襲擊，北京、武漢、南京、鄭州等多個大中城市紛紛內澇。怎樣才能不再頻繁開啟“看海模式”？解決問題的關鍵，不能簡單理解為補齊城市基礎設施短板，更要讓城市規劃、建筑設計真正做到人與自然和諧共處。同濟大學副校長伍江教授做客人民日報、人民網《文化講壇》，分享他的思考。

　　“看海模式”不是偶然，我國城市基礎設施投入欠債過多

　　一遇暴雨就內澇，這是我國許多城市建設長期積壓下來的問題。

　　新中國成立之初，國家緊緊圍繞工業發展等生產領域進行投入，城市基礎設施建設停滯不前。改革開放30多年來，中國城市建設成績很大，高樓大廈林立，但地下基礎設施，這些看不到的部分，投入嚴重不成比例。

　　從開發模式來看，改革開放初期，政府沒有這個財力，大多數情況下是利用市場機制，把過去欠的城市基礎設施的債一點點還掉，請開發商把它所直接相關的那一部分基礎設施建設起來。如今還是這個模式：上面一個具體的建設活動，下面跟一個市政配套。等旁邊樓再造起來，基礎設施管徑不夠了怎么辦？挖開再放大。

　　如今，我國基礎設施的投入在全世界都是很大的，比如高速公路系統、高鐵系統、高壓輸配電系統等，但多集中于國家層面的重大基礎設施建設，城市本身這部分投入并沒有加強。后者從職責上來說是地方政府的，財力有限的時候，地方政府更多關注地上建設而不是地下部分，以此讓財政發揮更大的政績效應。所以，修路的積極性很大，路底下的事，比如排水、電力，只要三五年沒事就行，畢竟官員是有任期的。

　　到現在我們的馬路還在不斷地“拉拉鏈”。很多人問為什么事前不規劃好？的確很少有這種規劃。基礎設施是需要先期投入的，如果設計比較超前，投入量就會很大，而且勢必有很大部分先期投入在短期內得不到使用。很多城市負責人不愿意做這樣的事情。

　　所有的城市發展建設都是漸行漸進的，完善地下基礎設施需要的時間更長。像上海這樣的大城市，地下基礎設施全都按照超前100年的高標準完成，可能本身就需要100年的時間。不要急，慢慢來，但標準一定要提高，一定要有足夠的遠見。

　　由于沒有統一部門管理，各自為政，浦東綜合管廊造好后卻從未用過

　　20多年前，上海剛剛開發浦東時曾提出，這是一個完全的新城區，沒有歷史包袱，地下基礎設施應該做得更好一些。當時有專家提出，浦東的主要干道下面要設共通溝，就是地下管網的綜合管廊。

　　綜合管廊的意義在哪里？地下管線很復雜。上海外灘馬路這么寬，改造時下面的管線都排不進去，每個管子之間要商量來商量去，因為管子直徑可能只有20厘米但占地可能要達2米寬，造成地下不夠用。這是全國都面臨的問題。而一個共通溝至少有3個面可以放管線，一旦要修理，只要規定距離建一個直立井，這個溝里面就可以進人，根本不用一遍遍挖馬路。

　　很多人并不知道，浦東真造好了一個很寬、很大的共通溝，里面甚至可以開汽車。但遺憾的是，造好后從來沒用過，馬路照樣挖，照樣一遍遍安置水電煤管。為什么？因為碰到一個很大的問題——共通溝誰來管？沒有統一部門來管理，各自為政，都不愿意替別人管，于是到現在還浪費在那兒。

　　現在政府提出管廊建設，亟須從體制改起，由政府建設、提供平臺來維護它的日常。其實西方國家相關責任人更分散，光是電就有很多公司提供，但它們建立了很好的協調機制。如果城市地下綜合管廊能夠盡快造好的話，我們城市基礎設施會得到大大的改善。

　　現代人的防雨思路是防和堵，海綿城市需要疏堵結合

　　我們的基礎設施建設，要充分學習西方經驗，把預期放長遠。另一方面，思路也要改變，不能把城市排水安全都交給地下這根管子。現在人們提出海綿城市的概念，我認為，海綿城市的前提就要回到人跟自然的和諧。

　　建筑有一個很重要的功能就是防雨。現代人的思路是防和堵，用水泥蓋屋頂，防水層補了又補，但隨你怎么做，總有漏的一天。這是對抗的邏輯。

　　但中國古人對于水的態度，叫疏堵結合。疏導不了的時候暫時堵一堵，然后做成一個斜坡，順勢讓水淌掉。真正的疏導靠什么？一個非常重要的疏導途徑，是讓水順著那些對人的生活沒有沖突的自然河道流掉。現代科學技術的發展，使得我們堵的方法大大提高了，這是好事。但是別忘了在堵的同時，主要手段還應是疏導。

　　我們統計過，100年間上海的自然河道消失了90%，上海是水鄉，現在很多河道都填掉了，臭河浜填掉能換來土地開發。下雨怎么辦？唯一的辦法就是通過管子排，把人工排水變成唯一途徑。其實，城市沒有必要把那些自然河道都堵掉，不僅破壞了城市的自然排水系統，還大量減少了人們親水的可能性。

　　韓國首爾的清溪川改造在全世界都很有名。清溪川曾是首爾的一條小河，后來因為工業、城鎮化變得又臭又臟，于是上面用土蓋掉，造房子修路，下面修大管道，讓城市排水從管子里走。這是上世紀50年代的事，10年前，韓國決定把這個河重新挖開，現在又變成了首爾一條著名的景觀河，還承擔了下雨天排水的任務。

　　用謙虛的態度對待自然，而不是跟自然對立

　　海綿城市，強調的是吸納力。河道就像血管，水來了以后，有很多大血管、小血管、毛細血管把水排掉，我們現在就是血管沒有了，都靠人工支架，全身都是支架怎么能行？！除了排水以外，城市還要能吸納、貯留一部分水。

　　對自然河道要充分去研究歷史水位線，尊重它。河有多寬取決于有多少水從這里通過，曾經淹過水的地方叫排洪道，那里沒房子，人不住的。但現在，河兩邊修兩個壩，用人工辦法讓河面最小化，旁邊造房子，二三十年可能沒問題，等雨一大超過壩的高度，整個城區都有可能淹到水里。其實，可以在排洪道種樹，樹是不怕水淹的，沒水的時候是濱水的森林公園，有水的時候泡水里也沒關系。城市里，需要多一點可以貯水的地方。

　　土壤本身就是吸水的，是城市呼吸的管道。城市里要多一點通道，不是指人工的水泥管，而是能讓水滲到土里去，甚至也可以跟人工結合貯存地下水。現在的問題是，隨著城市硬化，垂直滲透水的通道太少了。以北京為例，北京雨量算不上多，但一下雨就淹，就是硬地太多了，水下不去。其實，用不著滿眼都是水泥、花崗巖，園林路上鋪點碎石木頭，既美觀又實用。

　　中國古代城市建設始終講天人合一，中國人注重風水，其實就是注重空氣和水。科學技術的進步給我們提供了克服自然問題的手段，但不能以為這樣就可以讓你跟自然對立，科技是輔助手段，主要還是要順應大自然，適當的時候利用人類智慧改變一下，而這個改變也要以疏導為主。要用謙虛的態度對待自然。人工的辦法不是說不好，否則人類也不會進步，生產力也不會提高，但總得適可而止。