“先把‘核’做好了，沒(méi)有‘核’，是‘圈’不成的，也‘群’不成。”4月24日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師周其仁在接受大公網(wǎng)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　當(dāng)天，在新華網(wǎng)思客的《思客講堂》上，周其仁進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于“城市化下一程”的公開(kāi)演講。

　　而就在周其仁公開(kāi)演講的十幾天前，4月初，第一個(gè)跨行政區(qū)域的城市群規(guī)劃——《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。

　　“我們現(xiàn)在還是太散，把散的事物連成一片，是農(nóng)村的思路。”周其仁向大公網(wǎng)記者坦言。

　　而媒體此前報(bào)道稱，京津冀一體化方案亦有望于近期出臺(tái)。顯然，這一系列政策并非其樂(lè)見(jiàn)。

　　周其仁認(rèn)為，向城市聚集已成為一種全球趨勢(shì)。中國(guó)上一程的城市化擴(kuò)張速度驚人，但并未真正形成輻射與影響力。我國(guó)城市化的下一程，要對(duì)現(xiàn)有城市的密度、集聚、便利以及更廣義的城市生活質(zhì)量，給予更高的關(guān)注。

　　“我還是強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)?，要加強(qiáng)密度。”周其仁向大公網(wǎng)記者表示。

　　在當(dāng)天的演講中，周其仁稱，“在撐開(kāi)的城市骨架上好好長(zhǎng)點(diǎn)肉，好好發(fā)育城市肌體，是城市化下一程的重點(diǎn)。”他同時(shí)認(rèn)為，我國(guó)的城市化已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，加上債務(wù)、環(huán)境等因素，我國(guó)的城市化勢(shì)必面臨轉(zhuǎn)型，單純依靠擴(kuò)張城市規(guī)模難以為繼。

　　周其仁建議，下一步的城市化要在已撐開(kāi)的城市骨架范疇內(nèi)，將城市投資和建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向集聚和合理的密度提升，并進(jìn)一步提升城市的活性化程度、經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)品質(zhì)以及普通市民生活的便利水平。

　　近年來(lái)，中國(guó)城市病飽受詬病。周其仁認(rèn)為城市病不在于“擁堵”，而在于“不通透”。他指出，高密度的城市可以更加有序，這取決于我們的知識(shí)和管理能力。

　　周其仁援引國(guó)際城市理論思潮關(guān)于“緊湊城市”的主張撰文指出，“這派理論專家曾反省了城市蔓延帶來(lái)的生活不便利、環(huán)境不友好，反其道而行之，倡導(dǎo)更充分利用現(xiàn)代技術(shù)與管理，通過(guò)合理提升、而不是降低城市密度，來(lái)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量可持續(xù)成長(zhǎng)”。

　　周其仁主張，評(píng)價(jià)城市不能從“尺度”出發(fā)，而要從“密度”看城市。而密度之于城市，在周其仁看來(lái)，意義重大：首先，密度夠，分工就發(fā)達(dá)，沒(méi)有足夠的密度，很多分工無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而分工是提高生產(chǎn)力，進(jìn)而提高收入的根源之一。其次，城市密度的增加，可降低信息成本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本也會(huì)降低。第三，隨著我們?cè)絹?lái)越走向知識(shí)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要頭腦優(yōu)秀的人密集地聚集，從而相互碰撞、相互激發(fā)。

　　周其仁指出，下一程的城市化不能光注重建筑，更要注重人的活動(dòng)，而這需要企業(yè)家來(lái)推動(dòng)。同時(shí)，周其仁認(rèn)為，政府應(yīng)激活體制機(jī)制，讓民間和社會(huì)資本發(fā)揮作用，共同把城市化推到更健康的發(fā)展階段。