“在寧波，今年海綿城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?hellip;…”今晚7點(diǎn)多，央視《新聞聯(lián)播》頭條，給寧波海綿城市建設(shè)成就點(diǎn)了個(gè)大大的贊。

　　在這條主題為《砥礪奮進(jìn)的五年，海綿城市建設(shè)有“面子”更有“里子”》的頭條綜合新聞稿里，寧波的建設(shè)規(guī)模、速度，以及治理方式被充分肯定。

　　報(bào)道說，今年寧波海綿建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?，建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)158個(gè)，覆蓋試點(diǎn)區(qū)面積55%以上。治理方式上，寧波當(dāng)?shù)匾虻刂埔?，慈城古縣城以保護(hù)為主，新區(qū)方便施工，集中成片建設(shè)；老城以保護(hù)為主，哪里有問題，就優(yōu)先修哪里。住建、市政、城管等多部門在一張規(guī)劃藍(lán)圖里共同規(guī)劃分步實(shí)施。

　　寧波市海綿辦綜合協(xié)調(diào)組組長馬家雙也亮相《新聞聯(lián)播》，解讀寧波的海綿城市建設(shè)理念。他說，“習(xí)總書記提出‘山、水、林、田、湖是一個(gè)生命共同體’，我們海綿城市實(shí)際上也是一個(gè)山、水、林、田、湖、城共同作用的有機(jī)體，各要素之間要綜合施策，不能種樹歸種樹，治水歸之水。”

　　我市的海綿試點(diǎn)區(qū)位于江北慈城-姚江片區(qū)，面積30.95平方公里，建設(shè)起止年限為2016年至2018年。

　　實(shí)際上，這已經(jīng)不是寧波海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)第一次在全國亮相。就在今年4月27日，在成都召開的中央財(cái)政支持地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會上，副市長褚銀良作為第二批14個(gè)試點(diǎn)城市唯一代表在大會上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

　　當(dāng)然，限于篇幅和時(shí)長，《新聞聯(lián)播》只是報(bào)道了寧波海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的一部分。自去年成為試點(diǎn)城市以來，寧波全力推進(jìn)，取得不少成績。

　　記者了解到，試點(diǎn)落戶寧波不久，市政府就通過了《寧波市海綿城市建設(shè)管理辦法(試行)》《寧波市城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營管理辦法(試行)》《寧波市推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》一系列政策文件，為海綿城市快速建設(shè)提供了制度和政策保障。

　　今年5月開始，“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”小分隊(duì)負(fù)責(zé)人多次實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)部署了全市域海綿城市攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

　　“未來，我們將狠抓落實(shí)，確保到明年4月，試點(diǎn)區(qū)完成70%創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)，使試點(diǎn)區(qū)在2018年提前達(dá)到國家海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)考核要求。”市海綿辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　寧波取得了什么成效，有什么亮點(diǎn)？

　　形成“一張規(guī)劃管控藍(lán)圖”：寧波市編制完成了《寧波市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》和《寧波市試點(diǎn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，以試點(diǎn)區(qū)為示范，啟動其他縣(市)、區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，努力構(gòu)建“一張規(guī)劃管控藍(lán)圖”。

　　出臺“一系列制度和技術(shù)文件”：我市相繼出臺了海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策文件和技術(shù)文件。

　　組建“一批技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”：寧波市組建了一批具有豐富海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行海綿城市建設(shè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助寧波市政府完成海綿城市相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)測考核等全過程的技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　建立“一個(gè)監(jiān)測管控平臺”：通過在線液位、流量、水質(zhì)SS實(shí)時(shí)監(jiān)測儀器，全時(shí)段監(jiān)測LID設(shè)施、排水設(shè)施等運(yùn)營情況、效果，并構(gòu)建集數(shù)據(jù)存儲查詢分析，模型計(jì)算，決策支持，成果展示為一體的海綿城市一體化信息管控平臺，以保障海綿建設(shè)效果考核評估。部分項(xiàng)目已經(jīng)安裝監(jiān)測儀器，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

　　探索“多種項(xiàng)目建設(shè)模式”：寧波海綿城市建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)既有傳統(tǒng)的建設(shè)模式結(jié)合海綿理念實(shí)施的，如黨校、奧體中心等重大政府投資項(xiàng)目，又有設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)建設(shè)模式，同時(shí)，積極探索與社會資本的合作，開展PPP模式集中成片海綿城市改造建設(shè)。

　　完成“多項(xiàng)樣板示范工程”：我市建設(shè)完成的樣板示范工程，涵蓋了道路、公園綠地、建筑與小區(qū)、河道整治等4種類型，已初見成效。

　　總結(jié)“集中成片海綿城市建設(shè)案例”：“寧波市慈城新區(qū)海綿城市建設(shè)”列入住建部《海綿城市典型案例》，由中國建筑工業(yè)出版社正式出版。

　　寧波有什么經(jīng)驗(yàn)值得全國復(fù)制和推廣？

　　首先是集中連片，系統(tǒng)方案引領(lǐng)。慈城新城官山河以西2.84平方公里,源于水敏感城市設(shè)計(jì)理念，自2009年以來，該區(qū)域經(jīng)歷了若干次臺風(fēng)暴雨的考驗(yàn)，證明其建成效果達(dá)到了海綿城市的基本要求，為江南平原水網(wǎng)地區(qū)集中成片新區(qū)的海綿城市建設(shè)樹立了標(biāo)桿。目前，在對該區(qū)域海綿設(shè)施修復(fù)和建設(shè)基礎(chǔ)上，以此為核心向外5.3公里進(jìn)行海綿化建設(shè)，推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　其次是因地制宜，彰顯地域特色。寧波海綿城市建設(shè)堅(jiān)持問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，因地制宜，實(shí)現(xiàn)具有寧波特色的建設(shè)效果。例如，慈城古縣城海綿城市建設(shè)以保護(hù)為主，再現(xiàn)古人治水理念；在新區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向體現(xiàn)集中成片效應(yīng)；對于老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，結(jié)合小區(qū)綜合整治，讓海綿城市建設(shè)給群眾有更多的獲得感；此外，努力打造農(nóng)村地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等非典型區(qū)域的海綿改造模式。

　　還有就是專項(xiàng)行動，建立長效機(jī)制。寧波雨水資源豐富，作為典型的江南水網(wǎng)城市，城市因水而建、因水而興，形成了“三江六塘河，一湖居其中”的城市水系格局。近年來，我市集中開展了“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)專項(xiàng)行動，建立了“河長制”等各項(xiàng)制度，并取得了明顯成效，河道水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成了黑河、臭河、垃圾河的治理，同時(shí)，探索形成了水體保潔的“績效考核、按效付費(fèi)”機(jī)制，為海綿城市建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)；接下來，我市海綿城市建設(shè)將結(jié)合全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)和剿滅劣V五類水專項(xiàng)行動，進(jìn)一步鞏固治水工作成果。