北京治理“大城市病”的新起點

　　北京治理“大城市病”，既需要建設(shè)城市副中心這樣的大政方針，也需要加強城市精細(xì)化管理。破解城市病要從基層做起，狠抓基礎(chǔ)、抓源頭，整合執(zhí)法資源，提高行政管理效能，同時發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的集成優(yōu)勢，以精準(zhǔn)的政策設(shè)計來推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

　　北京正在打造城市副中心，今年底，北京市很多單位都要搬遷到副中心去，市民辦事也會接觸這些部門，會不會不方便？昨天，北京市規(guī)劃國土委主任魏成林作客北京兩會直播間，為市民詳細(xì)解讀相關(guān)問題。魏成林介紹，這次搬遷主要是單位機關(guān)，現(xiàn)在設(shè)在中心城區(qū)的辦事窗口，以及為市民服務(wù)比較密切的一些部門不會搬，對大家辦事應(yīng)該是沒有什么影響。

　　建設(shè)北京城市副中心，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要，是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略的重要組成部分。同時，建設(shè)城市副中心也是調(diào)整北京空間格局，治理北京“大城市病”的一個大招。

　　“大城市病”是指大城市里出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等問題。北京在治理“大城市病”過程中，當(dāng)然不能再添新堵。針對市民關(guān)系的辦事是否方便的問題，北京市部分單位搬遷到副中心后，將通過加強互聯(lián)互通，方便市民辦事。據(jù)介紹，有關(guān)部門正在探索推行聯(lián)網(wǎng)化辦公，讓市民未來實現(xiàn)跨區(qū)辦事，比如不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，哪個區(qū)登記窗口的人少就去哪辦理。各種互聯(lián)互通建設(shè)妥當(dāng)，屆時部分單位搬遷到副中心后，廣大市民應(yīng)該不會有太多“感覺”。

　　近年來，北京市下大氣力治理“大城市病”，以提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。過去一年，北京加大力度治理大氣污染，實現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本無煤化。實施新一輪緩堵專項行動計劃，實施了百余項疏堵工程，新開和優(yōu)化調(diào)整40條公交線路，開工建設(shè)2條軌道交通新線等。

　　今年底，北京城市副中心的逐步啟用，北京治理“大城市病”將站在一個新的起點上。過去十幾年里，北京謀劃過多中心發(fā)展思路，但單中心“攤大餅”式發(fā)展模式未能被有效遏制。此次城市副中心的打造，是以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，體現(xiàn)出前所未有的徹底改變城市發(fā)展模式的決心。

　　備受關(guān)注的城市副中心總體城市設(shè)計方案目前還在評審之中。可以確定的是，這份出自全球高水平頂尖設(shè)計團隊的方案，將反映以最先進(jìn)的理念和最高的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市副中心的要求。隨著今年底一些市屬單位搬遷副中心，逐漸長成的城市副中心，未來將與大興、亦莊、順義及河北廊坊市北三縣地區(qū)實現(xiàn)功能統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動。從長遠(yuǎn)看，北京打造城市副中心將是對“大城市病”的釜底抽薪，這種副中心建設(shè)模式，將通過資源外遷、資源共享、城市間分工協(xié)作等途徑，實現(xiàn)對“大城市病”的有效治理。

　　北京治理“大城市病”，既需要建設(shè)城市副中心這樣的大政方針，也需要加強城市精細(xì)化管理。目前有關(guān)部門正在探索推行聯(lián)網(wǎng)化辦公，這種互聯(lián)互通模式，符合城市精細(xì)化管理的目標(biāo)。無論是未來城市副中心在建設(shè)和運行中可能出現(xiàn)的問題，還是現(xiàn)有城市中存在的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、交通、市政等各方面的問題，都需要通過加強城市精細(xì)化管理來解決。破解城市病要從基層做起，狠抓基礎(chǔ)、抓源頭，整合執(zhí)法資源，提高行政管理效能。同時，北京市還要發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的集成優(yōu)勢，以精準(zhǔn)的政策設(shè)計來推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

　　北京城市副中心建設(shè)不是一抓就靈的仙丹，要想讓這副治理“大城市病”的良藥充分發(fā)揮效用，還必須全面提升城市精細(xì)化管理水平。加強內(nèi)外兼修、綜合治理，北京市就能在解決自身經(jīng)濟社會發(fā)展問題的同時，為其他人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式積累可借鑒的經(jīng)驗，探尋可仿效的路徑。