綠色城市建設需要活血化瘀

　　第十一屆城市發展與規劃大會近日在長沙舉行。怎樣讓城市綠色發展規劃有效可行？如何激發消費者購買新能源車的熱情？綠色建筑能否迎來春天？論壇上，來自國際組織或機構的專家從這些方面，對中國綠色城市建設提出了建議。

　　如果DNA發生問題，再好的技術手段仍會藥石無靈

　　經過數十年的摸索發展，中國已從過去服務于經濟發展、過分依賴土地，轉化為以人為核心、以環境為約束的規劃思路，這也反映了城市發展核心理念的變化。

　　能源基金會副總裁何東全表示，城市規劃主要分為3個層面，一是城市空間和形態，二是城市交通，三是先進的技術支持。而國內外經驗和數據統計表明，城市的空間形態尤為重要，就像人體細胞中的DNA，為自身發展奠定了基礎。

　　當前，中國很多城市都積極投身于海綿城市建設中，有的效果顯著，但如果城市整體規劃歷經多次變化，城市本身傷痕累累，海綿城市的建設則難以取得實質性進展。

　　“百湖之城”武漢是我國去年確定的16個海綿城市試點之一，但今年夏天的汛情仍然不容樂觀。原因是在武漢經歷了半個多世紀的開發后，近90個湖泊因造田、建城而消失。其中，僅沙湖面積由2001年的4.7平方公里縮減到2013年的3.08平方公里。因不斷填埋開發，分塊切割隔斷了原來江湖連通的自然蓄水、排水體系，減弱了城市對降水的蓄積消納能力。同時，被填湖地區地勢低洼加上排水不暢，加大了漬水發生的幾率。今年夏天，武漢市積水嚴重的部分小區，正是建設在填湖形成地段上的新樓房。武漢城市空間經過多次規劃，通過新技術的應用難以解決瓶頸問題，再逢汛期依然可能舊戲重演。

　　因而，城市的布局和結構設計在整體規劃改造中占有很重的分量。如果其內在構成不合理且難以改良，再開發的后果將會使原本的問題變本加厲。

　　基礎設施不到位，再好的推廣也難有效果

　　如今為了有效緩解城市的碳排放壓力，各國有心發展新能源汽車。我國也不斷發布各種利好政策：購車補貼、購車免稅、購車免搖號直接上牌，充電電價優惠等，但是市場反應卻不盡如人意，消費者購買熱情不高。從目前推廣使用的新能源汽車看，城市公交車是“主力軍”，私人購買新能源轎車者不多。

　　從國內市場看，還存在不少問題。首當其沖的一個問題就是充電樁基礎設施建設推進慢，配套跟不上。在國內很多省份，充電站和充電樁的數量在很大程度上制約了新能源汽車的推廣應用。其次是國內消費者對使用新能源汽車的消費信心尚未形成，市場需求沒有拉動。消費者對新能源汽車關鍵技術，尤其是充電安全、車輛續航里程、使用維修等方面存在較多顧慮，導致購買欲望不強。

　　對此，德國國際合作機構、可持續交通項目經理孫勝陽介紹了德國的經驗。在德國整個交通里，可再生能源比例達到40%，如何將可再生能源融合和整合到交通之中，是德國城市發展的重要內容之一。近年來，德國也在積極推動交通電動化發展，鼓勵電動汽車發展的方案提出，到2020年，要達到100萬輛電動汽車的規模，2030年，達到600萬輛的規模。

　　研究表明，對于德國來說，短期而言，純電動還是解決減碳問題的有效途徑，對于中長期而言，氫燃料會慢慢補充到減碳的過程中，政府也將輔以優惠政策，例如，對于購買低于6萬歐元的新能源車輛，新購的補貼4000歐元，插電式的補貼3000歐元，無論是單位購車還是個人購車都一樣。同時，政府將投資3億歐元建設基礎設施，其中1億歐元用于建設快充設施，兩億歐元用于建設慢充充電樁。而且，聯邦政府還將用1億歐元來購買電動汽車。

　　對我國而言，推廣新能源車需要政府、企業、社會各方共同努力，其中，加快充電樁等基礎設施建設十分必要。