白巖松等委員暢談綠色發(fā)展：中國砥礪前行

　　3月7日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議召開記者會，邀請全國政協(xié)委員解振華、秦大河、吳曉青、胡存智、白巖松5位全國政協(xié)委員在梅地亞新聞中心以“綠色發(fā)展 保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為主題，就全球變暖、霧霾成因、碳排放等問題回答了記者的提問。

　　全球變暖不是偽命題

　　“霧霾是從科技界到管理層、到人民群眾都非常關(guān)心的一個(gè)重要問題，它關(guān)系民生、關(guān)系福祉、關(guān)系健康。”全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任、中國科學(xué)院院士秦大河說，霧霾主要是人類活動造成的，其中燃煤是最主要的污染源之一。

　　針對一部分公眾甚至科學(xué)家對氣候變化持懷疑態(tài)度，秦大河委員稱，以變暖為特征的氣候變化是不爭的科學(xué)事實(shí)，不存在所謂的偽命題一說。他解釋說，全球氣候變暖不僅僅是溫度升高，高山冰川退化、海冰覆蓋范圍減少、生物多樣性減少、海平面上升等都是全球變暖的定量指標(biāo)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全球地表平均溫度比19世紀(jì)升高1攝氏度左右。

　　全球碳排放零增加主要靠中國

　　“2015年全球碳排放沒有增加，作出主要貢獻(xiàn)的是中國，這是很多研究機(jī)構(gòu)作出的判斷。”談及碳排放，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表、國家發(fā)展和改革委員會原副主任解振華說。

　　作為對《巴黎協(xié)定》承諾的一部分，中國在“國家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。解振華委員表示，中國還是發(fā)展中國家，正在進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，需要能源支撐。而到2020年我國將全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本完成工業(yè)化；到2025年、2030年，城鎮(zhèn)化發(fā)展將趨穩(wěn)；到2030年，中國人口增長也會趨穩(wěn)。“基于以上考慮，中國提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，這是根據(jù)中國國情制定的目標(biāo)。”

　　空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)任重道遠(yuǎn)

　　今年政府工作報(bào)告明確提出，“十三五”時(shí)期我國335個(gè)地級以上城市，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例要達(dá)到80%。全國政協(xié)委員、民建中央副主席兼秘書長、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青說，這個(gè)指標(biāo)是有關(guān)部門調(diào)研論證后提出的，他做了一些分析，完成這一任務(wù)要付出艱苦努力。

　　具體如何落實(shí)？吳曉青委員給出四條建議：第一，明確責(zé)任，把80%的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級政府，落實(shí)到每一年。第二，嚴(yán)格考核問責(zé)，把每一年完成指標(biāo)任務(wù)作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，完不成要追責(zé)。第三，嚴(yán)格執(zhí)法，尤其要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，絕不能因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完不成。第四，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　總量“雙控”是綠色發(fā)展舉措

　　“十三五”規(guī)劃建議中提出，要防治城市病，逐年減少建設(shè)用地增量，實(shí)施總量和強(qiáng)度的“雙控制”。

　　在全國政協(xié)委員、國土資源部原副部長胡存智看來，建設(shè)用地總量的“雙控”，對于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是有利的，因?yàn)榘凑罩攸c(diǎn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)建設(shè)的主體功能合理安排，可以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時(shí)，合理地安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，也有利于防治大城市病。

　　不僅如此，建設(shè)用地總量的控制還有利于形成優(yōu)化的國土空間開發(fā)格局。胡存智委員說，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中通過劃定“三條紅線”——基本農(nóng)田紅線、城市擴(kuò)展邊界、生態(tài)紅線，來優(yōu)化城市的發(fā)展格局，防止“攤大餅”的發(fā)展，有利于改善城市的人居環(huán)境，從而防治城市病。

　　“建設(shè)總量的控制還有利于人的城鎮(zhèn)化。”胡存智委員說，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中可以落實(shí)人、錢、地掛鉤政策，實(shí)現(xiàn)這個(gè)機(jī)制，使城市規(guī)模和人口同步發(fā)展，提高城市的集聚效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏程度，從而促進(jìn)新城鎮(zhèn)更好地發(fā)展。

　　輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)保工作

　　全國政協(xié)委員、中央電視臺新聞中心新聞評論部主持人白巖松現(xiàn)場展示講解了自己的綠色低碳“三件套”：手絹、公交卡和布袋。

　　談及媒體和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，白巖松委員引用了原國家環(huán)保總局局長曲格平的一句話“如果沒有新聞單位的報(bào)道，就沒有中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)”。他認(rèn)為，新聞媒體可以通過輿論監(jiān)督更好推動環(huán)境保護(hù)工作。因此，“想要綠色發(fā)展，就要為媒體的輿論監(jiān)督多開綠燈。”白巖松委員說。