近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》指出,到2020年,森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護補償全覆蓋,補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應;探索建立起跨地區(qū)、跨流域補償試點,多元化補償機制初步建立,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,使內(nèi)蒙古天更藍、草更綠、水更清,努力打造祖國北疆亮麗風景線。
《實施意見》要求,推進建立自然資源資產(chǎn)負債表。對森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等自然生態(tài)空間和礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)進行確權(quán)登記。在對旗縣(市、區(qū))自然資源資產(chǎn)分布狀況進行普查的基礎(chǔ)上,研究探索確定全區(qū)生態(tài)底線,逐步推開森林、草原、土地、水資源、礦產(chǎn)和大氣等六種自然資源資產(chǎn)負債表編制工作,建立自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
從2018年起,進一步擴大審計范圍,逐步建立起經(jīng)常性、常態(tài)化的自然資源資產(chǎn)離任審計監(jiān)督制度。穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點,加快形成損害生態(tài)者付費的賠償機制,制定生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動條件、鑒定評估機構(gòu)選定程序、管轄劃分、信息公開等管理辦法。(自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、國土資源廳、環(huán)保廳、統(tǒng)計局、審計廳負責)
按照《實施意見》,今后自治區(qū)在重點領(lǐng)域重點任務為積極爭取將符合標準的退耕還林、防護林、重點區(qū)域綠化等公益林建設(shè)成果納入國家公益林范圍;繼續(xù)完善自治區(qū)地方森林生態(tài)效益補償基金制度,擴大地方公益林補償面積,并根據(jù)自治區(qū)財力適時調(diào)整補償標準,爭取全區(qū)所有的公益林逐步納入國家和自治區(qū)補償范圍內(nèi)等。全面完成基本草原劃定任務,制定全區(qū)基本草原分布圖,加快推進草原紅線劃定工作。擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模,逐步將自治區(qū)411萬畝嚴重沙化耕地、重要水源地15-25度坡耕地、25度以上坡耕地和嚴重污染耕地全部納入退耕還林還草范圍,進一步完善退耕還林還草政策,科學合理調(diào)整基本農(nóng)田布局等具體舉措。






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