近日,揚(yáng)州宋夾城體育公園內(nèi)舉行了一場(chǎng)盛大的集體婚禮,來(lái)自海內(nèi)外的258對(duì)新人在有揚(yáng)州市長(zhǎng)朱民陽(yáng)簽名的喜字貼上鄭重地蓋上了自己的手指印。“虧得有這么大的市民公園,才擺得下來(lái)這么大的場(chǎng)子。”一早來(lái)晨練的李文峰大爺自豪地跟記者嘮家常。
其實(shí),這樣的大場(chǎng)子如今在揚(yáng)州已不鮮見(jiàn)。除了個(gè)園、何園、相當(dāng)數(shù)量的鹽商住宅、大名鼎鼎的瘦西湖,在整個(gè)揚(yáng)州主城區(qū),每隔500米就有一個(gè)小型市民休閑活動(dòng)場(chǎng)所。揚(yáng)州市委書(shū)記謝正義說(shuō),我們要打造娛樂(lè)休閑健身放松的“城市客廳”,讓所有的老百姓共享城市生態(tài)福利。
一種被稱(chēng)之為CAD(中央活動(dòng)區(qū))和CEAD(中央生態(tài)活動(dòng)區(qū))的公園模式在揚(yáng)州初見(jiàn)端倪。
“罵”出來(lái)的宋夾城
宋夾城是揚(yáng)州第一座真正意義上對(duì)全體市民免費(fèi)開(kāi)放的CAD,這個(gè)碩大的休閑健身公園已經(jīng)成功運(yùn)轉(zhuǎn)一年半,開(kāi)園至今接待300萬(wàn)人次。“不過(guò)這卻是個(gè)‘罵’出來(lái)的公園。”市委書(shū)記謝正義想起當(dāng)初很感慨。早在幾年前,位于瘦西湖景區(qū)隔壁的老體育場(chǎng)因已無(wú)法滿足城市發(fā)展被拆,沒(méi)想到立即引起周邊老百姓的抗議,原來(lái)突然失去了一個(gè)健身休閑的“陣地”,老百姓無(wú)處可去,批評(píng)聲不絕于耳。
而一公里外即有一座2009年揭牌的宋夾城考古遺址公園,這是一座宋代兵營(yíng),占地千畝,緊依瘦西湖,自然水系密集、歷史遺存豐富,可謂是揚(yáng)州市中心的黃金寶地。但當(dāng)時(shí)的宋夾城遺址公園采用的是收費(fèi)模式,雖與瘦西湖一路相隔,人氣卻非常冷落,面臨著如何更好地利用和保護(hù)遺跡的難題。“老百姓到底是缺體育場(chǎng)還是缺體育場(chǎng)地?”揚(yáng)州決策者們對(duì)批評(píng)聲的反思直接催生了建設(shè)宋夾城體育休閑公園的清晰思路,2013年初,市委、市政府“1號(hào)文件”決定:在考古遺址公園、生態(tài)濕地公園的基礎(chǔ)上,建設(shè)宋夾城體育休閑公園。
2014年4月19日,先后投入2.5億元的宋夾城體育休閑公園正式開(kāi)園。瘦西湖風(fēng)景區(qū)管理處副主任田躍萍介紹,這里最值得稱(chēng)道的是各有3.2公里長(zhǎng)的環(huán)繞全園的健身步道和自行車(chē)道。健身步道又與水道相連,方便市民觀賞沿途水景。銀杏香樟櫸木各種樹(shù)木四季常綠又隨季換景。揚(yáng)州人大膽探索,最終完成了一個(gè)CAD的處女作。
園林“修”進(jìn)百姓生活
揚(yáng)州規(guī)劃局總規(guī)劃師劉雨平對(duì)揚(yáng)州城市設(shè)計(jì)有一個(gè)“綠色翡翠項(xiàng)鏈”夢(mèng):一個(gè)個(gè)城市公園、小游園被一條條綠蔭道連接著,居民不用遇到一個(gè)紅綠燈就能在這個(gè)城市里散步。“在國(guó)外這種方式并不鮮見(jiàn),而揚(yáng)州也局部具備這樣的條件。”項(xiàng)鏈雖還未做成,但“珍珠”已冒出很多。
在9月2日召開(kāi)的揚(yáng)州市公園體系建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上,該市提出了未來(lái)5年的城市公園體系建設(shè)的三大目標(biāo)。到2020年前,揚(yáng)州全市建成9個(gè)生態(tài)中心建設(shè),保證500米范圍內(nèi)居民可以到達(dá)5000平方米左右的社區(qū)公園或?yàn)I河帶狀公園;2公里半徑內(nèi)居民可以到達(dá)一個(gè)不小于10公頃的區(qū)級(jí)公園;每個(gè)城市片區(qū)有一個(gè)面積不小于20公頃的市級(jí)公園。
欣力,來(lái)自北京的作家,兩年來(lái)她幾乎天天騎著小電驢把揚(yáng)州有花有草有趣的地方“篩”了一遍又一遍。目睹兩年來(lái)這個(gè)城市的生態(tài)園林建設(shè),她說(shuō):“揚(yáng)州之好在于她的園林不僅在公園里,更在老百姓的生活里。”
逛園子已成揚(yáng)州老百姓生活的日常,修園子更是揚(yáng)州老百姓的愛(ài)好。壘個(gè)小假山,挖個(gè)小魚(yú)池,修個(gè)小院子,在揚(yáng)州一不小心就能看到這樣的尋常百姓家。前不久一部歷時(shí)多年由民間團(tuán)體拍攝的微電影“揚(yáng)州園林人家”,集中展現(xiàn)了50多家精巧別致的私家小園林。市民蔣永慶熱衷于拍小鳥(niǎo),他在揚(yáng)州城拍了幾萬(wàn)張小鳥(niǎo)照片,“小鳥(niǎo)用翅膀?yàn)閾P(yáng)州生態(tài)投了票。”
把黃金地段還景于民
如今,揚(yáng)州城流行一句話:“揚(yáng)州的瘦西湖,我們的宋夾城。”樸實(shí)的語(yǔ)言是老百姓對(duì)中央活動(dòng)區(qū)模式的由衷贊揚(yáng)。
廖家溝在江都撤市設(shè)區(qū)后成為揚(yáng)州城區(qū)絕對(duì)的中心,但就在這寸土寸金的濱河地帶,揚(yáng)州規(guī)劃設(shè)計(jì)了總面積10平方公里的廖家溝中央公園,作為揚(yáng)州諸多“大場(chǎng)子”里的翹楚即將于10月1日正式對(duì)市民開(kāi)放。蜀崗—瘦西湖景區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)周康說(shuō),在城市最好的中心區(qū)域還景于民,“契合了小康后的老百姓文起來(lái)樂(lè)起來(lái)動(dòng)起來(lái)的需要,也契合了未來(lái)城市發(fā)展的方向。”
揚(yáng)州五年前就出臺(tái)了5%的土地出讓金用于綠化工程建設(shè)的政策。同時(shí)“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”的民生工程“五可標(biāo)準(zhǔn)”讓每一項(xiàng)工程建設(shè)落到了實(shí)處。揚(yáng)州以人大決議方式確定的瘦西湖天際線保護(hù)和“永久性保護(hù)綠地”也使公園體系的規(guī)劃和建設(shè)有了立法意義上的保障和支持。十月,揚(yáng)州作為全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)園林城市”之一即將迎接驗(yàn)收,揚(yáng)州園林局趙御龍局長(zhǎng)表示“很有信心”。
近年來(lái),揚(yáng)州市發(fā)展經(jīng)濟(jì)為地方財(cái)政積累了不少“家底”,這個(gè)2500年的古城也得以在老百姓的“共享”上從容地做了不少實(shí)實(shí)在在的文章:不淹不澇工程,清水活水工程,區(qū)域供水工程,老城區(qū)老街巷老宿舍的“八老”改造工程……如今,多層次立體化的城市公園體系建設(shè)又開(kāi)始書(shū)寫(xiě)“綠楊城廓新?lián)P州”的新篇章。




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