植此青綠筑長城

——吉林省“三北”工程攻堅戰(zhàn)綜述

在吉林省前郭縣國有林總場深井子林場，1110畝新種植的林地綠意盎然、生機勃勃。這里曾經(jīng)是一片沙地，風沙肆虐，如今通過“三北”工程植樹造林，已經(jīng)土質(zhì)化，風也小了，沙也少了，對農(nóng)業(yè)起到了一定的保護作用。

深井子林場的變化，是吉林省貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上講話精神、扎實推動“三北”工程攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢中國北方綠色屏障的一個縮影。

吉林省“三北”工程建設(shè)范圍包括53個縣（市、區(qū)），占全省總面積的86.9%。此前完成的五期工程建設(shè)已初步建成了帶網(wǎng)片、林路渠相結(jié)合的大型防護林體系。2023年6月開始，一場新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)在吉林大地全面鋪開，“三北”工程區(qū)53個縣（市、區(qū)）開足馬力，植樹造林，防沙治沙，加大建設(shè)步伐。目前，全省“三北”工程攻堅戰(zhàn)共完成造林綠化 84.8萬畝、沙化土地治理8.5萬畝。

謀篇布局 形成生態(tài)保護修復合力

飛鳥翔集、水清岸綠，查干湖成為鳥類棲息的樂園。綠鎖黃龍，昔日寸草不生的白沙尖變成綠洲。在吉林省前郭縣，一個覆蓋森林、草原、濕地、沙地的一體化保護修復體系初見成效。

前郭縣林草局局長張立寶說：“前郭縣于2023年啟動了‘一湖兩帶’綜合治理國土綠化試點示范項目，圍繞查干湖、科爾沁沙地北方防沙帶和松花江沿江水土保持帶開展建設(shè)，開展沙地造林、退化林修復、沙化草原恢復、退化濕地修復、沿江水土保持。”

“一湖兩帶”綜合治理國土綠化試點示范項目是吉林省“三北”工程攻堅戰(zhàn)的一部分。自“三北”工程攻堅戰(zhàn)啟動以來，吉林省高位推動。吉林省委書記景俊海強調(diào)，要貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以生態(tài)連通為抓手，以防護林建設(shè)為重點，以防沙治沙為關(guān)鍵，以林長制為保障，創(chuàng)新形成生態(tài)保護修復強大合力。

為此，吉林省將“三北”工程建設(shè)任務寫入2024年政府工作報告，省委召開常委會議研究，省委書記、省長多次部署“三北”工程工作，主管副省長帶隊考察調(diào)研。吉林省成立了由分管副省長任組長，林草、發(fā)改等12家單位主要負責人為成員的加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)工作專班，明確了相關(guān)單位職責任務，共同推進“三北”工程建設(shè)。吉林省林草局成立了由局長任組長的“三北”工程攻堅戰(zhàn)工作專班，確保打贏打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

提前謀劃布局“三北”工程攻堅戰(zhàn)。吉林省制定了《吉林省加強荒漠化綜合防治推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)協(xié)調(diào)機制方案》，研究起草了《關(guān)于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)的林長令》。啟動“三北”工程六期規(guī)劃和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)實施方案編制工作，實施《吉林省防沙治沙規(guī)劃》，明確以沙化土地治理和林草濕生態(tài)修復為重點，將東部提質(zhì)、中部增綠、西部修復作為主攻方向。同時，組織全省各地3000多人次參加“三北”工程攻堅戰(zhàn)專題培訓班。

因地制宜推進重點生態(tài)項目。西部地區(qū)以防沙治沙為主攻方向，中部地區(qū)以農(nóng)田防護林建設(shè)為重點，東部地區(qū)突出森林質(zhì)量提升，謀劃“三北”工程六期建設(shè)53個子項目，計劃到2030年完成總?cè)蝿?65萬畝；謀劃重點項目6個，新建項目有四平、松原、白城林草濕荒一體化保護修復項目和向海國際重要濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建項目有長白山主脈、東部森林保護修復綜合治理。

鏖戰(zhàn)沙海 綠掩風沙成沃野

“一進洮南府，每天二兩土。白天吃不夠，晚上還得補。”這首曾經(jīng)在吉林省洮南市和白城地區(qū)廣泛流傳的民謠，描述了當年風沙滾滾撲面而來的尷尬處境。

如今，在洮南市大通鄉(xiāng)富樂村的防沙治沙樟子松造林基地，人們看到的卻是和民謠中截然不同的景象。近處，樟子松樹苗郁郁蔥蔥，樹下覆蓋著地膜。遠處，高大的樹木郁閉成林，安靜地守護著一方水土。

這里是科爾沁沙地的邊緣地帶。2023年6月，科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)啟動后，這里栽植了555畝、共6.1萬株樟子松樹苗。

吉林省沙化土地主要分布在白城市、松原市、四平市、長春市所轄14個縣（市、區(qū)），是科爾沁沙地、嫩江沙地的重要分布區(qū)。多年前，吉林省沙化地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分惡劣，農(nóng)田被沙侵沙埋、禾苗被沙打沙壓、種子肥料以及表土被風刮跑等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

為此，吉林在沙區(qū)開展“三北”防護林建設(shè)工程，采取人工造林、封原育草、林草濕連通、退化林草修復、防沙治沙工程、防沙治沙綜合示范區(qū)等綜合性措施治理沙化土地，先后實施了科爾沁沙地造林、白城地區(qū)南部和西部防風固沙林帶建設(shè)、白城地區(qū)中部沙帶治沙、第二松花江右岸治沙等骨干工程建設(shè)。

作為“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役之一，吉林省計劃到2030年，完成科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)540多萬畝，可治理沙化土地治理率達到40%。

目前，全省沙化土地治理取得階段性成果。2016年以來全省共完成沙化土地綜合治理面積223.4萬畝，沙區(qū)林草植被不斷增加，重點地段的風沙危害得到遏制，控制了沙地蔓延和草原沙化，農(nóng)田和牧場得到有效庇護，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。全國第六次沙化土地監(jiān)測結(jié)果表明，吉林省沙化土地治理大于破壞，繼續(xù)保持逐漸縮小的態(tài)勢，實現(xiàn)了整體穩(wěn)定，逐步逆轉(zhuǎn)。吉林省沙區(qū)實現(xiàn)了由“沙進人退” 到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

生態(tài)屏障 防護林體系守護黑土地

“東風吹柳日初長”，一行行柳樹搖曳著綠色的絲絳，守護著道路和路旁的原野。在大安市境內(nèi)的S516省道兩側(cè)，各有4行柳樹組成的防護林帶。

大安市將綠色通道工程作為“三北”工程攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，加大公路兩側(cè)綠化力度。2023年以來，大安市出資1億多元用于綠色通道建設(shè)，完成主要公路干線兩側(cè)綠化190公里，栽植柳樹大苗32萬株，昔日的“光板路”變成“綠廊道”。

“三北”工程攻堅戰(zhàn)啟動以來，吉林省將綠色通道、農(nóng)田防護林、流域治理有機結(jié)合，提升農(nóng)田、公路、鐵路、河流防護林網(wǎng)的修復完善，力爭建設(shè)屏障牢固、網(wǎng)絡(luò)完備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的防護林體系。

農(nóng)田防護林建設(shè)取得新進展。2019年，吉林省啟動了中西部農(nóng)田防護林網(wǎng)修復完善工程，制定了《吉林省農(nóng)田防護林體系建設(shè)工作方案》，省級共投入資金1.59億元，采取恢復、新建、改造、更新模式，對防護林網(wǎng)進行系統(tǒng)性補充、完善和提高，農(nóng)防林防護效能得到提升，防護林質(zhì)量得到提高，在保護黑土地、維護糧食安全中發(fā)揮了重要作用。

東部大江大河流域治理穩(wěn)步推進。吉林省東部山區(qū)突出大江大河治理，通過開展荒山荒地造林、封山育林、清收還林，退化林修復，進一步恢復和增加森林覆蓋率，提高森林生態(tài)功能，治理水土流失面積150多萬畝，為建設(shè)美麗吉林提供了生態(tài)保障。

吉林省共完成農(nóng)田防護林體系建設(shè)113.5萬畝，全省完成道路、江河綠化7200公里。目前，吉林省“三北”工程區(qū)已基本形成帶、片、網(wǎng)、喬、灌、草相結(jié)合的多功能防護體系，成為保護黑土地和確保糧食安全的“綠色城墻”。

宜居怡人 村屯綠化改變?nèi)司迎h(huán)境

“綠樹村邊合”，洮南市黑水鎮(zhèn)黑水村是一個被綠色環(huán)抱的村莊。村中道路兩側(cè)、房舍旁，遍植糖槭樹、銀中楊、榆葉梅、京桃、丁香等喬木和灌木，呈現(xiàn)“村在林中、路在樹中、家在園中、人在景中”的美麗圖景。

黑水村黨支部書記白金日說：“以前村里沒幾棵樹。從2022年開始，村里統(tǒng)一規(guī)劃，栽植樹木2.7萬株，村屯綠化改變了人居環(huán)境，還防風擋沙，村民對綠化非常滿意，各家門口的樹木實行三包保護，沒有破壞樹木的。”

吉林省村屯綠化成績斐然。吉林省“三北”工程在突出造林種草、改善生態(tài)的同時，注重周邊增綠、美化環(huán)境，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展村旁綠化、宅旁綠化、路旁綠化、水旁綠化及庭院綠化等村屯綠化美化，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，著力提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量。

全省持續(xù)開展綠化美化村屯行動。以“四旁”綠化為重點，開展綠化美化示范村屯建設(shè)，帶動全省鄉(xiāng)村綠化發(fā)展。將植樹造林與改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)目標和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，在全省高標準打造一批綠化美化示范作用突出的村屯。通過省級示范村屯建設(shè)，帶動全省鄉(xiāng)村的綠化美化，打造了一大批綠化精品村屯，極大地改善了農(nóng)村的環(huán)境面貌。

“三北”工程六期建設(shè)以來，吉林省已綠化美化村屯3773個，打造了美麗生態(tài)宜居村屯，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，輻射帶動全省鄉(xiāng)村綠化。

綠色惠民 生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興

在位于大安市叉干鎮(zhèn)的沙棘基地，枝葉遒勁茂密、長滿棘刺的沙棘林一眼望不到邊。

大安市在鹽堿地和沙地上種植沙棘2萬畝，采取國有林場出地、企業(yè)負責種植和加工銷售、當?shù)剞r(nóng)民負責采摘的模式，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還成為鄉(xiāng)村振興、綠色惠民的重要產(chǎn)業(yè)。

吉林吉隆東北沙棘產(chǎn)業(yè)有限責任公司總經(jīng)理劉子君介紹，他們建成的沙棘加工廠年產(chǎn)沙棘果汁300萬箱、加工沙棘果2萬噸，每個月有120至200位當?shù)剞r(nóng)民在沙棘基地和加工廠工作，促進了農(nóng)民增收。

吉林省把“三北”工程攻堅戰(zhàn)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展種植、旅游等產(chǎn)業(yè)。針對“三北”工程區(qū)造林樹種單一、周期長、見效慢、效益低等問題，吉林省大力推廣紅松、文冠果、沙棘、山杏、元寶楓等生態(tài)和經(jīng)濟兼用樹種造林，引進了枸杞、扁杏、檉柳等灌木經(jīng)濟林樹種，提高造林的經(jīng)濟效益。

堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，吉林在“三北”工程區(qū)大力推動林草特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)以紅松為主的木本油料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅松、文冠果、山核桃等種植和加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以小漿果為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，全省特色經(jīng)濟林面積42萬畝，以藍莓、山葡萄、沙棘等小漿果為主。發(fā)展以城鄉(xiāng)綠化美化為依托的種苗花卉產(chǎn)業(yè)，全省現(xiàn)有各類苗圃1607個，育種基地32個，花卉產(chǎn)業(yè)基地233個。發(fā)展以康養(yǎng)為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，全省利用林草濕資源開發(fā)生態(tài)旅游的A級以上景區(qū)有103處。

不斷探索造林新模式。組織各地針對制約“三北”工程建設(shè)的瓶頸問題不斷探索，激發(fā)工程建設(shè)內(nèi)生動力。探索多元化主體造林，引進域外企業(yè)開展合作造林、合作開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。采用“公司+基地+農(nóng)戶”等模式引進社會資本。實行先補后獎、先建后補、以獎代補的新機制取代一次性撥付到位的做法。嘗試第三方造林，調(diào)動全社會參與“三北”工程造林綠化的積極性。

2016年以來，吉林省發(fā)展生態(tài)和經(jīng)濟兼用樹種造林面積12萬畝，不僅促進“三北”工程順利開展，也推動依托于林草資源的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化步伐，促進了農(nóng)民增收致富，有效推動了鄉(xiāng)村振興。（魏靜 趙冷冰 王萬峰）