為加快PPP(政府和社會資本合作)模式的推廣進(jìn)度、提高項目簽約率,相關(guān)部門正醞釀推出一系列政策措施,包括完善物有所值評價指引、PPP法征求意見稿等頂層設(shè)計,預(yù)計今年P(guān)PP項目簽約落地率將大幅提升。
據(jù)中國證券報2月22日報道,財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平日前表示,財政部將于今年啟動“財政部國家PPP管理平臺”,著力保護(hù)社會資本方利益。該平臺投入運行后,PPP項目簽約情況將被及時跟蹤,社會資本可更方便地選擇投資機(jī)遇。
項目規(guī)模可觀
去年9月,財政部公布第二批共206個PPP示范項目名單,總投資額6588.64億元。項目數(shù)量是第一批項目的7倍,總投資額是第一批項目的4倍。去年12月,發(fā)改委公布第二批共1488個推介的PPP項目,預(yù)計總投資額2.26萬億元,數(shù)量和金額分別比第一批項目高42.9%和13.9%。
據(jù)公開信息統(tǒng)計,發(fā)改委公布推介PPP項目2529個,總投資額約4.24萬億;財政部總計推出PPP示范項目233個,總投資額約8170億元。二者合計投資額約4.95萬億元。
民生證券研究院執(zhí)行院長、首席宏觀研究員管清友表示,實際上,PPP的“蛋糕”不止這么大。目前推出的示范、推介項目與已簽約但未納入中央項目庫的項目之和超過3100個,總投資額近6萬億元,約為2014年基建投資額的60%。
管清友表示,通常各地都會篩選出幾十個項目報送發(fā)改委和財政部,但最終只會選擇部分項目作為示范項目或推介項目,同時為部分項目提供財政支持。對于未被選中的項目,地方可以自己的財政力量支持其發(fā)展。
關(guān)于PPP項目的領(lǐng)域,從財政部公布的第二批PPP示范項目名單可以看出,在全國范圍內(nèi),市政類項目和水務(wù)類項目占比最高,分別為29%和24%;交通類項目次之,占18%;其他類型項目占比差別不大。
管清友認(rèn)為,如果今年繼續(xù)發(fā)布PPP示范、推介項目,那么未來PPP項目相對于基建項目總量的占比可能超過其他國家慣常使用的15%的標(biāo)準(zhǔn),“PPP化”將成為我國基建項目融資模式設(shè)計的主流。
焦小平日前表示,財政部將采用新的、更加透明可預(yù)期的方式推出第三批示范項目。




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