中央政治局不久前審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出要樹立六個理念：尊重自然、順應自然、保護自然；發(fā)展和保護相統(tǒng)一；綠水青山就是金山銀山；自然價值和自然資本；空間均衡；山水林田湖是一個生命共同體。省委十三屆五次全會作出了“兩美”浙江建設的決策部署。省建設廳總規(guī)劃師顧浩暢談體會時表示，這些頂層設計，為我們做好新常態(tài)下風景名勝區(qū)工作，提供了重要的思想源泉。

　　新常態(tài)下，風景名勝區(qū)應具有5個主要作用。一是踐行“兩山”理論的主載體。綠水青山的保護和金山銀山的獲得，應在風景名勝區(qū)實現(xiàn)有機合一；二是實施生態(tài)文明的主陣地。景區(qū)的自然、人文遺產(chǎn)資源，是生態(tài)文明的重要基礎；三是實施“兩美”浙江戰(zhàn)略的主平臺。景區(qū)是體現(xiàn)美麗浙江的重要資源，也是美好生活的重要場所；四是推動消費的主渠道。促進在景區(qū)的旅游休閑娛樂消費，是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟的重要方式；五是推進依法依規(guī)治理的主抓手。從生態(tài)文明建設的角度，風景名勝區(qū)工作要更加注重依法依規(guī)。充分認識、增強使命感和緊迫感，扎實推進風景名勝區(qū)工作，著重實現(xiàn)“三個突破”。

　　要在強化各級管理職能上有新突破

　　目前，我省國家級、省級風景名勝區(qū)總面積超過5821平方公里，約占陸域面積的5.72%。要把這大片區(qū)域依法依規(guī)保護好、利用好、管理好，必須建立一個完善的管理體制，形成一支強有力的管理隊伍。今年省建設廳抽調(diào)精兵強將，單獨成立了風景名勝區(qū)管理處。全省風景名勝一盤棋，每一枚棋都很重要，需要省、市、縣上下聯(lián)動，主管部門、管理機構(gòu)左右互動，各盡其責。

　　設區(qū)市的主管部門，是承上啟下的重要一環(huán)。溫州住建委和臺州住建局，多年來對風景名勝區(qū)管理工作十分重視，取得了突出成績，值得各地學習。今年以來，省建設廳已多次強調(diào)設區(qū)市主管部門的作用，并在相關(guān)規(guī)范性文件中突出了它的管理職能。希望各設區(qū)市主管部門把握好、執(zhí)行好，充實健全管理力量，履行好指導、督促、監(jiān)管職責。

　　風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，是專門行使對景區(qū)保護、利用和統(tǒng)一管理的機構(gòu)，是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織，依法享有對景區(qū)內(nèi)的有關(guān)活動進行許可或處罰的權(quán)力。要注意不能把景區(qū)主管部門等同于管理機構(gòu)，應政企分開。我省一些國家級、省級景區(qū)，在管理機構(gòu)設置特別是其職能方面，還存在很多不足，省級景區(qū)中尤為明顯。各地須高度重視，積極實行“統(tǒng)一管理”。