開展海綿城市試點建設以來,南寧市改變以往粗放型城市建設手法,全面植入海綿城市理念,讓城市建設“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,打造成“水暢、湖請、岸綠、景美”的山水城市。
六大片區(qū)
探索海綿城市建設
據(jù)了解,南寧市打造海綿城市的建設時序?qū)凑盏谝荒辏?015)夯實基礎、第二年(2016)逐顯成效、第三年(2017)基本建成的總體思路逐年推進。南寧市擬開展海綿城市試點建設的區(qū)域位于中心城核心地帶,面積為60.18平方公里(因土地規(guī)劃現(xiàn)調(diào)整為54.6平方公里),人口達到60萬人左右。
試點區(qū)域分為邕江以南和邕江以北兩個部分。其中,邕江以北大部分為現(xiàn)狀建成區(qū),面積為37.68平方公里,在海綿城市試點建設中將以城市初期雨水徑流污染控制和合流制溢流污染控制為主,兼顧年徑流總量控制;邕江以南為南寧市正在重點打造的五象新區(qū),面積為17.92平方公里,大部分為新建地區(qū),在海綿城市試點建設中將重點探索年徑流總量控制,并兼顧初期雨水徑流污染控制。
根據(jù)示范區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃情況以及海綿城市建設的側重點,示范區(qū)劃分為6個片區(qū),分別為:生態(tài)保護與生態(tài)修復示范區(qū)、合流制溢流污染控制與初期雨水污染防治示范區(qū)、雨水資源綜合利用示范區(qū)、高強度開發(fā)海綿城市建設模式示范區(qū)、山地開發(fā)海綿工程示范區(qū)和大型居住區(qū)海綿工程建設示范區(qū)。針對每個片區(qū)的特點,因地制宜地安排各類低影響開發(fā)設施,探索不同的海綿城市建設模式和實施路徑。
生態(tài)立市
“看得見山,望得見水”
海綿城市貫徹的是習總書記“自然滲透、自然凈化、自然積存”治水理念,改變的是以往粗放型城市建設手法,實現(xiàn)的是城市建設“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。
如何打造南寧的海綿城市?“一方面從我們自身需求出發(fā),另一方面以海綿城市建設的先進理念來提升城市建設的品質(zhì)。尤其是在水城建設規(guī)劃修編中,全面植入海綿城市的理念和相關的技術概念。”市規(guī)劃管理局局長郭維寧表示,今后還將把積極的海綿城市建設的理念融入山水城市、生態(tài)城市建設的戰(zhàn)略中,落實到城市建設、管理的方方面面。據(jù)了解,南寧市已經(jīng)制定了海綿城市建設的技術路線圖,從實施程序、實施主體、實施內(nèi)容、重點工作、示范產(chǎn)出等方面,按照規(guī)劃編制、建設管控、運行維護、績效評估逐項推進;在海綿城市目標實現(xiàn)方面,從目標分解到措施應用,將各項指標納入到各項工程建設的全過程進行管控。
亮點紛呈
建設復合型的“水城”
據(jù)了解,南寧市打造海綿城市示范重點項目包括那考河流域綜合整治(PPP項目)、南湖初期雨水溢流污染綜合治理工程、國際會展中心及石門森林公園雨水綜合利用工程、五象湖公園及周邊水生態(tài)修復及防內(nèi)澇綜合調(diào)度工程等。
通過這些典型項目的建設,實現(xiàn)收集雨水、截污治污、生態(tài)修復的目標。在項目建設過程中,探索機制體制建設,提升管理水平;創(chuàng)建技術規(guī)范及標準,形成規(guī)范化建設體系建設;整合投融資模式,鼓勵社會資金深度參與城市基礎設施建設。
值得注意的是,海綿城市建設的實施,將改變水城建設理念,傳統(tǒng)的單一的目標建設、僵硬的措施和解決問題的辦法將得到改變,以習總書記“自然滲透、自然凈化、自然積存”的理念為先導,城市規(guī)劃、城市建設的管理水平上也將提升到更為系統(tǒng)更為綜合的高層次。海綿城市建設試點,為南寧水城建設的轉型和提升提供契機,水城建設更應該是綠色的、循環(huán)的、低碳的,以保護優(yōu)先、自然恢復為基本方針,同時堅持培育水生態(tài)文化作為重要支撐的復合型的“水城”。
其中,那考河PPP項目的成功運作為南寧市其他公用事業(yè)的PPP項目推廣,無論從操作方式上,建設理念、建設內(nèi)容上,采購模式上,還是從咨詢、產(chǎn)出、交易邊界條件、采購文件、合同格式等方面均具有模版示范意義。






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