27日，揚州市七屆人大常委會第十九次會議聽取了市政府關于《揚州歷史文化名城保護規劃》、《瘦西湖及揚州歷史城區周邊區域建設高度控制規劃》、《揚州市生態科技新城綜合規劃》編制情況的匯報。有著2500年歷史的名城揚州將迎來一個完整的、系統的保護規劃。

　　揚州市域

　　“一帶、四片、多點”保護框架

　　根據《規劃》，揚州市域將形成“一帶、四片、多點”的文化遺產保護規劃框架。“一帶”為大運河（揚州段），“四片”為揚州片區、高郵片區、儀征片區和寶應片區，“多點”為各級文物保護單位等不可移動文物和各類歷史建筑。

　　市區則以京杭大運河（中心城區段為古運河）為主脈，串聯揚州歷史城市，邵伯、灣頭、瓜洲、大橋四個古鎮和沿線眾多文物景點，構成“一帶、一城、四鎮、多點”的市區歷史文化資源保護的總體框架。

　　歷史城市

　　首次提出，總面積約18.25平方公里

　　歷次的歷史文化名城保護專項規劃均提出了保護“兩大片、一條線、三道古城輪廓線”的要求。據了解，“兩大片”是指蜀岡—瘦西湖風景名勝區和老城區，一條線是指大運河，三道古城輪廓線是指唐城、宋三城、明清城。

　　《揚州歷史文化名城保護規劃》首次提出“歷史城市”的概念，延伸了之前三道古城輪廓線的內涵，旨在將隋唐以來揚州城的歷史格局作為一個整體進行保護，既凸顯了揚州“不斷演進形成的歷史性城市景觀”的名城價值，同時也體現了當今國際古城保護的最新理念。據了解，“歷史城市”范圍是指揚州城遺址（隋—宋）分布范圍，總面積約18.25平方公里。

　　市政府在匯報時透露，《規劃》確定了三個保護策略。一是整體保護的策略，即保護整體空間格局。二是差異化保護的策略，根據不同的區域特征劃定保護區及控制區，明確保護要求。三是積極保護的策略，通過用地調整、交通組織、展示引領等措施實現有機更新，維護歷史城市發展的整體秩序。

　　歷史城區

　　重點保護明清揚州城的城池格局等

　　《規劃》還提出歷史城區保護。據了解，老城區（明清揚州城）為揚州歷史城區，保護的重點內容包括明清揚州城的城池格局、傳統風貌、空間尺度及其相互依存的外圍環境；歷史文化街區、歷史地段；風貌街巷；古運河、護城河、小秦淮河等歷史水系；歷史園林、古樹名木、古井、古橋梁等歷史環境要素；個園、何園、朱自清故居等文物保護單位、歷史建筑和其他不可移動文物；揚州玉雕、揚州剪紙等傳統工藝、傳統產業以及其他非物質文化遺產。