據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,住建部今天發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》,探索構(gòu)建城市雨水開發(fā)體系,促進建立科學(xué)完善的城市水循環(huán)系統(tǒng),根治城市內(nèi)澇頑疾。
統(tǒng)計顯示,過去3年,全國超過360個城市遭遇內(nèi)澇,其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時間超過12小時,淹水深度超過半米,北京、濟南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴重內(nèi)澇。但與此同時,全國有1100座城市嚴重缺水。城市排水標準偏低和雨水利用系統(tǒng)的缺乏,讓這些城市緊缺的資源成為了災(zāi)害發(fā)生的誘因。
參與制定此次《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》的北京建筑大學(xué)建筑工程學(xué)院院長李俊奇說,城市對雨水追求“一排了之”,正是造成上述問題的最主要原因。
改變這種情況,就需要改變多年城市建設(shè)中的原有理念。優(yōu)先考慮把有效的雨水留下,建設(shè)成自然留存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。住建部城建司副巡視員章林偉表示,今后,這些理念將被應(yīng)用于橋區(qū)改造,住宅區(qū)規(guī)劃甚至每一條道路設(shè)計之中,幫助我國城市形成更為完善合理的城市排水防澇工程體系。
章林偉:打個比方,北京的降雨量接近每年600毫米,這里面的80%是必須要截留下來,不能流走。所以這就需要在北京這些橋區(qū)做一些調(diào)蓄池,小雨就直接被留在這個調(diào)蓄池了。如果說全部都這么設(shè)計,雨水應(yīng)用設(shè)施都合起來,就可以留下這每年480毫米的雨水。
章林偉表示,在《指南》發(fā)布之后,下一步住建部將擴大試點范圍,鼓勵各地因地制宜的探索完善海綿型城市建設(shè)思路。
資金問題是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵之一,很多參加論壇的專家將出路寄托在PPP模式上。
PPP即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。2015年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出:“主動推廣政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式,吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。”
目前,不少城市在海綿城市建設(shè)中已采用PPP。“PPP投融資管理方式拓寬了融資渠道,吸引社會資金和外資投向海綿城市建設(shè)和運營領(lǐng)域,為海綿城市建設(shè)項目提供資金保障。此外,引入更多市場機制,匯聚專業(yè)競爭優(yōu)勢,可以進一步推動海綿城市建設(shè)。”中國PPP研究院副院長滿莉說。






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