作為中國(guó)與新加坡兩國(guó)政府間的重大合作項(xiàng)目，位于天津?yàn)I海新區(qū)的中新天津生態(tài)城，將借“公私合作模式”（PPP模式），探索政企分開(kāi)、市場(chǎng)化運(yùn)作，為打造中國(guó)首個(gè)綠色發(fā)展綜合示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。從2008年奠基動(dòng)工建設(shè)至今已經(jīng)過(guò)去了7年，如今的天津生態(tài)城8平方公里起步區(qū)已基本建成，國(guó)家動(dòng)漫園、生態(tài)科技園、社區(qū)中心等一大批項(xiàng)目拔地而起。

　　“生態(tài)城作為一個(gè)國(guó)際級(jí)合作的創(chuàng)新性項(xiàng)目，PPP模式在生態(tài)城建設(shè)中被證明是行之有效的。”天津生態(tài)城投資開(kāi)發(fā)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孟群認(rèn)為。

　　他向記者介紹，生態(tài)城建設(shè)之初就按照政企分開(kāi)、市場(chǎng)化運(yùn)作的開(kāi)發(fā)建設(shè)原則，投資公司由泰達(dá)控股等6家股東出資30億元設(shè)立，沒(méi)有地方財(cái)政一分錢投資，股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，無(wú)控股股東，市場(chǎng)化程度較高。

　　天津市政府授權(quán)投資公司作為生態(tài)城土地整理儲(chǔ)備的主體以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的主體，享有相應(yīng)的投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。

　　與此同時(shí)，中新天津生態(tài)城管委會(huì)授予投資公司區(qū)域內(nèi)能源、通訊、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、交通等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。管委會(huì)對(duì)涉及市政路橋、泵站、綠化、公共建筑等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，與投資公司建立市場(chǎng)化的契約關(guān)系，無(wú)隸屬關(guān)系，產(chǎn)權(quán)清晰。

　　記者采訪了解到，在開(kāi)展具體建設(shè)中，投資公司打破單一管理模式，先后與國(guó)內(nèi)及新加坡優(yōu)秀企業(yè)合作，組建了能源、市政景觀、環(huán)保、水務(wù)、交通、產(chǎn)業(yè)園等12家公司，形成了國(guó)有資本、外資資本、上市公司等混合所有制形式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　“無(wú)井蓋”和“寬綠帶”是記者對(duì)生態(tài)城道路的突出印象。中新天津生態(tài)城建設(shè)局調(diào)研員王萌介紹，生態(tài)城道路的雨水收集井及其他市政管網(wǎng)設(shè)施全部設(shè)置在兩側(cè)綠化帶內(nèi)，從根本上避免了道路維修“拉鏈”現(xiàn)象和“墜井”事故的發(fā)生。目前區(qū)域內(nèi)這樣的“生態(tài)”道路已完成60余公里。

　　記者在生態(tài)城公用事業(yè)運(yùn)行維護(hù)中心調(diào)度大廳看到，在一面由64塊拼接屏組成的巨大顯示墻上，供水、供熱、地下管網(wǎng)運(yùn)行等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況均可實(shí)時(shí)顯示。工作人員可隨時(shí)接聽(tīng)用戶的求助電話，根據(jù)問(wèn)題所涉及的不同專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)派單，由相應(yīng)的專業(yè)公司派人維修。

　　在信息化網(wǎng)絡(luò)搭建的基礎(chǔ)上，投資公司建立地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施信息的區(qū)域全覆蓋、地上地下全覆蓋、業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋、項(xiàng)目生命周期全覆蓋。通過(guò)多年積累，地理信息系統(tǒng)已完成460公里地下管線的空間數(shù)據(jù)采集與入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了已建成區(qū)域全部三維地上建筑及地下管線的建模和土地、建筑、道路、地下管線等城市資源的精細(xì)化管理。

　　孟群表示，借助信息化技術(shù)的應(yīng)用以及系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)方式，生態(tài)城實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域多專業(yè)之間的資源整合、信息集成和統(tǒng)一管理，一個(gè)現(xiàn)代化的“智能城市”正在從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。