標(biāo)段

起訖樁號

路基、路面基層里程

(km)

路面面層里程

（km）

估算工程量

估算金額

（萬元人民幣）

挖方

（萬m3）

填方

（萬m3）

路基處理

（萬m3）

路面基層

（萬m2）

路面面層

（萬m2）

A1

K2+875～K10+000

7.13

15.4

70.7

18

24.6

17175

A2

K10+000～K18+000

8

1.4

81.6

56.4

22.25

35417

K2+875～K18+000

15.13

44.99

A3

K18+000～K27+000

9

11

114.9

56.9

17.62

33566

K18+000～K38+100

20.1

45.69

A4

K27+000～K38+100

11.1

8.4

100.8

11

28.61

23151

A5

K38+100～K50+000

11.53

2.1

129.4

4.2

27.63

41443

K38+100～K59+800

21.33

49.27

A6

K50+000～K59+800

9.8

3.2

104.6

7

24.9

19929

A7

K59+800～K69+000

9.2

2.4

72.1

6.9

28.53

22739

A8

K69+000～K83+000

14

1.4

103.9

1.4

32.65

42918

K59+800～K83+000

23.2

57.35

A9

K83+000～K93+000

10

2.9

96

8.6

32.72

45529

K83+000～K101+500

18.5

54.23

A10

K93+000～K101+500

8.5

2

86.6

1.8

23.9

19985

A11

K101+500～K111+000

9.5

10.2

82.2

43.7

21.03

40279

K101+500～K120+156

18.66

45.54

A12

K111+000～K120+156

9.16

5.4

89.8

40.5

26.48

24141

標(biāo)段

起訖樁號

里程

(km)

估算工程量

估算金額

（萬元人民幣）

橋梁（m/座）

梁板預(yù)制（片）

涵洞（道）

B1

K2+875～K31+000

28.125

1947.62/27

64

24227

B2

K31+000～K61+600

30.234

2652.24/30

47

11141

B3

K61+600～K94+000

32.400

2937.04/30

44

13708

B4

K94+000～K120+156

26.156

2822.64/21

33

16468

B5

K2+875～K120+156

116.92

3041

22967

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)

方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）2018年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價中被評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）2018年度在交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4）2018年營運資金高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用銀行電匯形式提交，投標(biāo)人在投標(biāo)保證金遞交截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省發(fā)展和改革委員會公共資源交易保證金專用賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用工程保證保險方式，投標(biāo)人按《黑龍江公共資源交易網(wǎng)》“通知公告”欄的相關(guān)規(guī)定提交。

(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，提交了授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

(7)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

(10)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

(12)投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(13)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審

與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價的工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改或刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

(4)投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

(7)投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(8)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。投標(biāo)人同時對2個及以上標(biāo)段投標(biāo)的，人員未重復(fù)。

(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

(9)《公示信息表》中內(nèi)容與投標(biāo)文件其他資料一致。

(10)投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

(11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分100分)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

施工組織設(shè)計：7分

主要人員：10分

財務(wù)能力：5分

業(yè)    績：5分

履約信譽：3分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價：70分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價

計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

通過投標(biāo)文件第一個信封評審的所有投標(biāo)人（投標(biāo)報價低于最高投標(biāo)限價的85％的投標(biāo)人除外；第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)報價出現(xiàn)投標(biāo)人須知第5.2.4項所示不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的任一情形的投標(biāo)人除外）的評標(biāo)價按下述方法計算得出的平均值：

①若m≤5，則直接計算 m 個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

②若5＜m≤12，則去除一個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin），然后計算其余m-2個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

③若m＞12，則先從m個評標(biāo)價去除一個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin），被去除的一個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin）不再參與后續(xù)計算。然后從其余m-2個評標(biāo)價中的最高值[P（m-2）max]到最低值[P（m-2）min]劃分為從高到低10個等差報價區(qū)間，計算各個區(qū)間內(nèi)符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值（當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價等于區(qū)間臨界值時，列入較高一個區(qū)間計算平均值，[P（m-2）max]列入最高區(qū)間），最后再對各區(qū)間算術(shù)平均值進行第二次平均，所得平均值即為B值（若某區(qū)間沒有對應(yīng)投標(biāo)人的報價，則進行第二次平均時扣除相應(yīng)的區(qū)間個數(shù)）。注：m為通過投標(biāo)文件第一個信封評審的所有投標(biāo)人（投標(biāo)報價低于最高投標(biāo)限價的85％的投標(biāo)人除外；第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)報價出現(xiàn)投標(biāo)人須知第5.2.4項所示不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的任一情形的投標(biāo)人除外）的家數(shù)。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

G=[A×K +B×(1-K)]×(100-Y)/100

式中：

G為評標(biāo)基準(zhǔn)價（計算結(jié)果保留整數(shù)，小數(shù)點后第一位“四舍五入”。

A為最高投標(biāo)限價

B評標(biāo)價平均值

K為復(fù)合系數(shù)（開標(biāo)時從0.30、0.35、0.40三個值中隨機抽取一個值）；

Y為下浮系數(shù)（開標(biāo)時從1.0、1.2、1.4、1.6、1.8、2.0、2.2、2.4、2.6、2.8、3.0十一個值中隨機抽取一個值）。

隨機抽取的系數(shù)由現(xiàn)場隨機抽取的投標(biāo)人代表抽取。系數(shù)只抽取一次，各標(biāo)段共用。

（4）在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。如果投標(biāo)人認為本標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)當(dāng)場核實確認之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（5）除計算差錯外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在本次評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。計算差錯，僅限于以下兩種情況： ①純算術(shù)性四則運算差錯； ②未按約定的計算方法，多計或少計投標(biāo)人報價。

注：由于評標(biāo)差錯，導(dǎo)致否決投標(biāo)錯誤，重新評標(biāo)糾正等其他情況，不屬于計算差錯。

2.2.3

偏差率

偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留 2 位小數(shù)

3.10需要補充的其他內(nèi)容：

3.10.1評標(biāo)委員會將依據(jù)本評標(biāo)辦法對每個標(biāo)段分別進行評審，當(dāng)同一投標(biāo)人在所投的多個標(biāo)段均排名第一時，按評標(biāo)辦法3.10.2項原則推薦中標(biāo)候選人。

3.10.2評標(biāo)委員會優(yōu)先推薦各標(biāo)段中排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，投標(biāo)人在所投的多個標(biāo)段均排名第一時，在A1～A12標(biāo)段范圍內(nèi)和B1～B5標(biāo)段范圍內(nèi)，評標(biāo)委員會將分別依據(jù)投標(biāo)人所投標(biāo)段中評標(biāo)價金額由高到低的順序推薦其為第一中標(biāo)候選人；依據(jù)上述原則，投標(biāo)人最終被推薦為第一中標(biāo)候選人的標(biāo)段數(shù)量不超過該投標(biāo)人可以中標(biāo)的最大數(shù)量，該投標(biāo)人同時自動失去其它標(biāo)段第一中標(biāo)候選人資格，其它標(biāo)段依據(jù)標(biāo)段內(nèi)排名順序依次遞補中標(biāo)候選人。

3.10.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.10.4本項目招標(biāo)人設(shè)置成本價評估值C，成本價評估值作為投標(biāo)人投標(biāo)報價是否“明顯低于其他投標(biāo)人報價”的重要參考依據(jù)。投標(biāo)人報價低于成本價評估值的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)報價作出書面說明，提供投標(biāo)報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細的清單預(yù)算、主要材料來源及價格證明材料以及評標(biāo)委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標(biāo)人單位公章，隨時備查。

C=(Z×0.85+∑T/N)/2,其中：

Z為最高投標(biāo)限價；

T為通過第二個信封初步評審且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投標(biāo)人投標(biāo)報價；

N為滿足T的投標(biāo)人數(shù)量；

當(dāng)N＝0時，C＝Z×0.85。

通過第二個信封初步評審的投標(biāo)文件不會因其投標(biāo)報價未參與成本價評估值C計算而被否決。

條款號

評分因素及權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4

（1）

施工組織設(shè)計

（7分）

施工組織設(shè)計合理，有針對性，施工方法、技術(shù)、工藝可行，施工質(zhì)量和安全保證措施可靠，進度計劃滿足工期要求；項目實施方案明確，關(guān)鍵施工節(jié)點的控制措施可行；各施工節(jié)點符合項目所在地氣候特點要求；管理方案可行，管理目標(biāo)明確，組織管理體系合理，管理制度明確，控制措施基本滿足施工要求。

①一般，得基本分4.2分；

②較好，得4.2～5.6分（不含4.2分）；

③好，得5.6～7分（不含5.6分）。

2.2.4

（2）

主要人員

（10分）

項目經(jīng)理

（6分）

滿足資格審查條件，得3.6分，加分情況如下：

①職稱為高級工程師及以上，加0.8分，最多加0.8分；

②擔(dān)任過1個高速公路路基工程或路面工程或橋梁工程施工標(biāo)段的項目經(jīng)理，加1.6分，最多加1.6分。

項目總工

（4分）

滿足資格審查條件，得2.4分，擔(dān)任過1個高速公路路基工程或路面工程或橋梁工程施工標(biāo)段的項目總工，加1.6分，最多加1.6分。

2.2.4

（3）

評標(biāo)價

 （70分）

評標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F是評標(biāo)價所占的權(quán)重分值，E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值；F=70，E1=1，E2=0.5。

評標(biāo)價最低得分為0分。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

2.2.4

（4）

其他因素

財務(wù)能力

（5分）

滿足資格審查條件，得3分，營運資金每增加5%加0.5分；最多加2分。不足5%整數(shù)倍部分，不計算加分。

條款號

評分因素及權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4

（4）

其他因素

業(yè)績

（5分）

滿足資格審查條件，得3分，各標(biāo)段加分情況如下：

A1、A4、A6、A7、A10、A12標(biāo)段:

a.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，累計獨立完成的高速公路路基工程、路面基層工程各增加5km（路基工程、路面基層工程可以在一個標(biāo)段，也可以不在一個標(biāo)段）,加1分，最多加1分；

b.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，增加1個包含路基工程、路面基層工程（資格審查條件之外的工程項目）的高速公路施工且里程不少于5km，加1分，最多加1分。

A2、A3、A5、A8、A9、A11標(biāo)段:

a.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，累計獨立完成的高速公路路基工程、路面基層工程各增加5km（路基工程、路面基層工程可以在一個標(biāo)段，也可以不在一個標(biāo)段）,加1分，最多加1分；

b.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，增加1個包含路基工程、路面基層工程和瀝青混凝土面層工程（資格審查條件之外的工程項目）的高速公路施工且瀝青混凝土面層工程的里程不少于10km，加1分，最多加1分。

B1～B5標(biāo)段：

a.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，累計獨立完成的高速公路橋梁總長度增加1000m，加1分，最多加1分；

b.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，增加1個單項合同額不少于1億元的高速公路工程施工項目且單項合同中至少包含1座大橋工程，加1分，最多加1分。

注：業(yè)績中的施工項目是指新建或改擴建項目，不含養(yǎng)護工程項目。如單個業(yè)績能同時滿足a、b條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。

履約信譽

（3分）

①在2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為A級的，得2分；

②在2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為AA級的，得3分。

注：①本項得分不累加，只計一次最高分，本項最高得分3分。

②投標(biāo)人未參加2018年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的，采用2017年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果確定；尚無交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價結(jié)果確定；尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按B級對待。