專家探尋可持續的城鎮化路徑

　　嘉賓：

　　李曉江（中國城市規劃設計研究院院長、中國城市規劃學會副理事長）

　　邱 建（省住建廳總規劃師 ，西南交通大學教授、博士生導師）

　　俞孔堅（北京大學建筑與景觀設計院院長、博士生導師，遂寧綠色經濟發展專家顧問團顧問）

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　　區域視角下尋找遂寧城鎮化動力

　　邱建：省委、省政府提出實施多點多極支撐發展戰略，以城市群為主體形態推進城鎮化，全省構建四大城市群，就是要改變過去一極獨大的格局，把各市州的優勢和資源都凸顯出來，以城市群為主體形態，規劃各城市職能，構建緊密關聯的系統，走一條良性的、可持續的城鎮化路徑。

　　遂寧當前的一個重要契機就是劃入成都平原城市群，這是四川省發育程度最高的發展區域。這次的總體規劃正是把遂寧放在成渝經濟區和成都平原城市群中去考量，突出了遂寧在區位交通、腹地條件、生態環境、文化底蘊等方面的比較優勢，并且在總體規劃的各個部分進行了細化和落實。

　　李曉江：第一個要從區域視角來尋找遂寧的城鎮化動力。立足對接成渝、強化區域服務是遂寧從中間城市向中心城市跨越的主要動力。

　　遂寧要抓好成渝之間連接點這個優勢，發揮低成本、高品質的優勢，主動對接和服務成渝。遂寧這幾年有很多無中生有的發展，比如電子信息、商貿物流、主題旅游等等，都是區域一體化的產物，要深入去挖掘潛力。

　　而且遂寧周邊80公里范圍內只有南充一個大城市，但是有近1000萬人口，其中農業人口約700萬，是人口密集的傳統農業地區。遂寧完全有條件作為成都平原城市群在龍泉山以東的戰略支點，成為區域工業化和城鎮化的增長極。

　　第二個是關于城鎮化路徑和載體。人的城鎮化重點是進城人口的市民化，這光靠幾個特大城市是解決不了的，中小城市，特別是縣級單元是近十年城鎮化最重要的一個層級。2012年全國2.6億農民工，超過51%的并沒有出縣。過去農民工到大城市打工只是為了獲得一份收入，今天他們更強烈的愿望，是選擇一個能安置家庭的地方，這是一個巨大的變化。

　　遂寧恰恰是一個縣域經濟相對發達的地區，我們要更加重視縣級單元對于城鎮化的作用。這次總規加強了全域統籌的工作，鼓勵成本敏感、勞動密集的產業向縣域傾斜，強化縣城和小城鎮在農區公共服務上的支撐地位。

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　　構建為市民服務的公共生態空間

　　邱建：優越的生態環境是遂寧的核心競爭力，遂寧的17張城市名片中近一半都是關于生態環境的，包括國際花園城市、國家園林城市、國家級生態示范區等。