實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程城鄉(xiāng)綠化成效顯著

 

荒山綠化形成規(guī)模。荒山綠化一直以來是我市的重點(diǎn)、難點(diǎn)和潛力點(diǎn)，近年來我市以退耕還林工程、三北防護(hù)林工程、封山育林工程等重點(diǎn)工程為依托，以干線公路兩側(cè)宜林荒山、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)宜林荒山及大中型水庫(kù)附近的宜林荒山為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和封山育林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在遷西、遷安、遵化等山區(qū)縣(市)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化了干線公路兩側(cè)宜林荒山，水庫(kù)周邊、縣城周圍宜林荒山，礦區(qū)及風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的宜林荒山。建成了以“圍山轉(zhuǎn)”和魚鱗坑為主體的百萬畝生態(tài)防護(hù)林和板栗、核桃水保經(jīng)濟(jì)林防護(hù)體系。靠大力開展植樹造林和封山封育，北部深山區(qū)逐步恢復(fù)了綠水青山的自然景觀，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

 

沿海綠化實(shí)現(xiàn)新突破。在南部沿海重點(diǎn)實(shí)施了鹽堿地綠化和濕地自然修復(fù)工程。與中科院合作實(shí)施了曹妃甸濱海鹽堿地綠化技術(shù)研究與示范項(xiàng)目，大力引進(jìn)推廣重度鹽堿地治理技術(shù)、濱海鹽堿地綠化技術(shù)、耐鹽堿優(yōu)良綠化植物及其繁育等技術(shù)，篩選繁育了一批耐鹽喬木、灌木、花卉和草坪品種，研究推廣低成本、高速度、節(jié)水源的原土綠化技術(shù)，建設(shè)一流的鹽堿土原土綠化美化示范基地和吹沙造地原土快速綠化試驗(yàn)示范基地。目前樂亭縣、灤南縣、曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)等沿海區(qū)域正在推廣低成本綠化技術(shù)，實(shí)施海濱鹽堿地綠化工程和濕地植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程，已初具規(guī)模。

 

廊道綠化成效明顯。全市現(xiàn)有鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣道、河渠、堤防總長(zhǎng)度8774.5公里。通過這些年努力，已對(duì)通道綠化缺苗斷帶、立體感不強(qiáng)、厚度不夠、參差不齊、死角死面、靚點(diǎn)不足等地段進(jìn)行了綠化，提升了綠化檔次，突出了美化效果。目前我市所有國(guó)道、高速、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路都按要求完成了綠化任務(wù)。全市所有道路，按照鐵路、高速路、國(guó)道和主要河渠每側(cè)50米、省道每側(cè)40米、縣道每側(cè)30米、鄉(xiāng)道每側(cè)20米、通村路每側(cè)2行樹的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了封閉綠化帶，綠化長(zhǎng)度達(dá)到7075.5公里，初步形成“千里公路千里綠”的綠色景觀。

 

村莊綠化靚點(diǎn)突出。村莊綠化結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升，按照“喬為主、灌搭配、花點(diǎn)綴”的要求,建設(shè)了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的村莊綠化體系。大力建設(shè)環(huán)村林帶，以房邊、村邊、道邊、河邊綠化為重點(diǎn)，積極開展了街道、庭院、隙地綠化，因地制宜種植樹木和花草，努力打造了一批綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。2010年以來，我市每年實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升綠化村莊400個(gè)，累計(jì)綠化村莊1548個(gè)，綠化面積12萬畝，植樹800多萬株。

 

積極探索造林機(jī)制推動(dòng)生態(tài)體系建設(shè)

 

堅(jiān)持高位推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。市委、市政府對(duì)造林綠化工作高度重視，將其作為資源型城市轉(zhuǎn)型、大氣污染治理、舉辦世園會(huì)和建設(shè)美麗唐山的基礎(chǔ)工程來抓。各級(jí)各有關(guān)部門層層明確任務(wù)，建立長(zhǎng)效造林機(jī)制，真正做到既狠抓關(guān)鍵時(shí)期、突擊攻堅(jiān)，又常抓不懈、一以貫之。全市上下已經(jīng)把植樹造林列入了經(jīng)常性工作，從過去的春季、秋冬季造林，發(fā)展到一年春、雨、秋、冬四季造林的良好局面，一步步推進(jìn)造林綠化向縱深發(fā)展。

 

堅(jiān)持工程造林，提高造林質(zhì)量。以工程造林保證造林質(zhì)量，是近年來我市在造林綠化中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)。在通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、城市綠化等重點(diǎn)造林綠化工程中實(shí)施工程造林。由專業(yè)造林公司通過招投標(biāo)進(jìn)行施工，經(jīng)監(jiān)理部門和政府主管部門共同組織驗(yàn)收，成活、成林后，分三年兌付綠化工程資金。這種由專業(yè)造林公司包栽植、包成活、包管理、包質(zhì)量、包效果的造林模式，實(shí)現(xiàn)了造、管、護(hù)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，確保了造林質(zhì)量，提高了苗木成活率和林木保存率。

 

堅(jiān)持多渠道投入，活化造林機(jī)制。市縣兩級(jí)不斷加大對(duì)造林綠化的投入，每年市縣兩級(jí)財(cái)政都拿出部分資金對(duì)造林綠化工程進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，采取企業(yè)出資、自愿捐資、股份造林、項(xiàng)目開發(fā)、招商引資等多種方式，積極拓寬籌資渠道。特別是吸引工商資本成立股份制公司搞規(guī)模開發(fā)，引導(dǎo)工礦企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)中承包造林，有效激發(fā)了社會(huì)資本參與造林綠化的積極性，涌現(xiàn)出了弘仁集團(tuán)、昌盛集團(tuán)、臥龍谷公司等一批造林綠化的成功典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市社會(huì)工商資本用于造林綠化、果品基地建設(shè)和苗木生產(chǎn)的資金將超過35億元。

 

堅(jiān)持嚴(yán)格督導(dǎo)，確保造林效果。實(shí)行“三重督導(dǎo)”機(jī)制，即：市縣主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)工作，解決難題；造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包縣督導(dǎo)，掌握進(jìn)度，反饋問題；林業(yè)部門專項(xiàng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作，提高質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月通報(bào)制度，對(duì)縣(市)區(qū)綠化情況進(jìn)行評(píng)比，打分排隊(duì)，以市政府名義在新聞媒體通報(bào)。把造林綠化工作作為市委、市政府年終對(duì)縣(市)區(qū)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決制，有效推動(dòng)了造林綠化工作的扎實(shí)開展。

 

生態(tài)體系建設(shè)，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，我市林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)方興未艾。2015年，將繼續(xù)把植樹造林，建設(shè)良好生態(tài)，作為全市林業(yè)工作的首要任務(wù)，以三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、封山育林工程為依托，大力開展綠色唐山攻堅(jiān)工程，重點(diǎn)實(shí)施山區(qū)綠化工程、封山育林工程、沿海綠化工程、通道綠化提升工程、村莊綠化工程、沙地治理綠化工程六大工程，努力把我市生態(tài)文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，加快把唐山建設(shè)成為靚麗之城、生態(tài)之城、宜居之城、文明之城。