證監(jiān)會(huì)主席助理宣昌能日前在第十屆中國(guó)·武漢金融博覽會(huì)暨中國(guó)中部（湖北）創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)上表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊扣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，保持改革定力，堅(jiān)持新股發(fā)行常態(tài)化，堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，把好資本市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)繼續(xù)支持上市公司通過并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，助力經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能和水平，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

      宣昌能表示，當(dāng)前證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和證券期貨行業(yè)正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。習(xí)近平總書記深刻指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大明確指出，深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。全國(guó)金融工作會(huì)議還指出，要把發(fā)展直接融資放在更加突出的位置，形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系。這為新時(shí)代我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展指明了方向。

      宣昌能指出，去年以來，證監(jiān)會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，深化多層次資本市場(chǎng)改革，在確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)了新股發(fā)行常態(tài)化，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本，規(guī)范完善上市公司市場(chǎng)化并購(gòu)重組，推進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存，顯著提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能。

      一是不斷完善多層次股權(quán)融資體系，助力企業(yè)去杠桿、降成本。逐步實(shí)現(xiàn)新股發(fā)行常態(tài)化，優(yōu)化內(nèi)部審核機(jī)制，提高效率，使得IPO堰塞湖現(xiàn)象逐步消除。IPO常態(tài)化發(fā)行，為股票發(fā)行制度的改革和完善奠定了良好基礎(chǔ)。新上市公司的質(zhì)量充分反映了資本市場(chǎng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。此外，IPO企業(yè)的地區(qū)分布準(zhǔn)確地反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體量、結(jié)構(gòu)、活力和市場(chǎng)化程度的區(qū)域?qū)Ρ取Ｅc此同時(shí)，完善上市公司再融資制度，優(yōu)化再融資品種結(jié)構(gòu)，抑制上市公司過度融資行為，引導(dǎo)再融資市場(chǎng)回歸理性和資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

      二是規(guī)范完善上市公司市場(chǎng)化重組，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。加大對(duì)以產(chǎn)業(yè)資源整合為重點(diǎn)的市場(chǎng)化并購(gòu)重組支持力度，更加注重供給側(cè)存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮并購(gòu)重組促進(jìn)提升上市公司質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)國(guó)企改革和“一帶一路”戰(zhàn)略的功能。

      三是服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。去年以來對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)IPO、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購(gòu)重組，在門檻不降低的前提下開辟“即報(bào)即審、審過即發(fā)”的綠色通道，效果和反響良好。

      宣昌能強(qiáng)調(diào)，良好的市場(chǎng)生態(tài)是資本市場(chǎng)有效發(fā)揮功能、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本前提。去年以來，證監(jiān)會(huì)逐步校正理念，回歸監(jiān)管本位，大力推進(jìn)依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管。

      一是嚴(yán)把上市公司準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審核并督促發(fā)行人做好信息披露，實(shí)現(xiàn)IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查常態(tài)化，防止“病從口入”。對(duì)信息披露不實(shí)甚至有造假嫌疑的企業(yè)及時(shí)查處；完善發(fā)審委委員的遴選和管理機(jī)制，建立了發(fā)審委履職的監(jiān)察機(jī)制；加大中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促市場(chǎng)各方主體歸位盡責(zé)。多措并舉，切實(shí)提升IPO企業(yè)質(zhì)量。

      二是嚴(yán)厲打擊各類證券期貨違法違規(guī)行為。對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行、虛假披露、“忽悠式”重組等違法違規(guī)行為，露頭就打，公開曝光，形成有力震懾。

      三是以執(zhí)法協(xié)作機(jī)制為依托，積極打造協(xié)同作戰(zhàn)新格局。強(qiáng)化行政與刑事執(zhí)法銜接配合，建立證監(jiān)稽查與刑事偵查信息共享、同步推進(jìn)、分工協(xié)作、約束互補(bǔ)的辦案模式，及時(shí)移送案件線索。積極開展與其他金融監(jiān)管部門的協(xié)作，配合央行防范化解代幣發(fā)行融資（I-CO）風(fēng)險(xiǎn)。深化合作溝通機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)同效益。

      宣昌能表示，通過全鏈條從嚴(yán)監(jiān)管，市場(chǎng)亂象得到整治，良好市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成，公開公平公正的市場(chǎng)秩序得以維護(hù)，監(jiān)管公信力日益顯現(xiàn)，投資者信心不斷增強(qiáng)。

      宣昌能強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全國(guó)金融工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，奮力開創(chuàng)新時(shí)代資本市場(chǎng)改革開放新局面，為決勝全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。在此過程中，證監(jiān)會(huì)將一如既往地支持湖北省利用好資本市場(chǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。