德州是一座因運河而興的城市，古老運河是德州市不可多得的世界知名文化旅游資源，是寶貴遺產(chǎn)。深入挖掘運河文化內(nèi)涵，突出文化主線，彰顯德州特色，打造中心城區(qū)文化旅游載體，對于德州市建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，形成京津冀文化旅游目的地，具有十分重要的歷史意義。

　　保護開發(fā)恰逢其時迎來難得歷史機遇

　　習近平總書記視察北京大運河森林公園時強調(diào)，保護大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責任。隨后，習近平總書記又專門就大運河文化帶建設做出重要批示，要求“保護好、傳承好、利用好”這一歷史文化資源，以高度的歷史使命感推進大運河文化帶建設，進一步擦亮世界認可的國家文化符號。這為保護與開發(fā)大運河提供了遵循，帶來了難得的歷史機遇。山東省委、省政府高度重視大運河的開發(fā)工作，省政府辦公廳年初印發(fā)《加快推進十大文化旅游目的地品牌建設實施方案》，將整合山東省最具特色和代表性的文化資源，將它們建設成為在國內(nèi)外具有較高知名度和美譽度的文化旅游目的地品牌集群，包括德州市在內(nèi)的“魯風運河”，成為山東省十大文化旅游目的地品牌。在德州市委、市政府的高度重視下，2014年6月，南運河德州段申遺成功，成為德州市第一處世界文化遺產(chǎn)。此后，德州市有關(guān)單位和部門就做好后申遺時代運河遺產(chǎn)保護利用開發(fā)做了大量工作，這為我們利用好運河文化這一世界級文化資源，打造中心城區(qū)文化旅游高地奠定了良好基礎(chǔ)。

　　突出三大主題打造文化旅游新載體

　　各地都很重視運河的保護開發(fā)，德州市運河開發(fā)要想在激烈的競爭中脫穎而出，須立足德州市實際，彰顯德州特色，重點突出“生態(tài)、文化、商貿(mào)”三大主題，形成文化旅游新優(yōu)勢。

　　一、要打造“生態(tài)運河”，使運河兩岸“綠”起來。具有原生態(tài)河道風貌和彎道代閘技術(shù)核心價值，是南運河德州段申遺成功的重要原因。由于地理位置、氣候等方面的原因，德州市運河的豐水度與南方的運河比起來有很大差距。在當前，各地都在開發(fā)運河，將運河兩岸硬化，古老的運河越來越被現(xiàn)代化，具有原生態(tài)河道風貌成為德州運河的一大特色。目前，運河九龍灣以南和北部二屯段生態(tài)環(huán)境保護不錯，綠樹成蔭，河道優(yōu)美。要將德州運河這一特色進一步放大，大力實施《運河開發(fā)區(qū)生態(tài)修復三年規(guī)劃》，將運河兩岸打造成“生態(tài)長廊”。要劃出生態(tài)綠線，加快運河沿線綠線范圍內(nèi)景觀提升和生態(tài)修復，有計劃地種植高大喬木，栽花種草，做到“春季有花，四季常青”。通過綠色植被，既能對運河形成保護，又能營造綠樹參天、生態(tài)優(yōu)美的旅游小環(huán)境。

　　二、要打造“文化運河”，使運河文化“活”起來。大運河是流動的文化，見證了城市的滄桑巨變，承載了寶貴的文化記憶。首先，要做好運河遺產(chǎn)類的保護。本著保護、傳承、利用的總原則，對四女寺水利樞紐、運河碼頭、遭運、倉儲、老電廠、老水廠、蘇祿王墓等重要文物及周邊區(qū)域進行保護和修繕，該騰退的騰退，該保護的保護，該完善的完善，整治環(huán)境，提升品質(zhì)，展示德州運河歷史文脈。其次，組織專家深入研究大運河歷史文化內(nèi)涵，收集和保護各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘德州的運河文化特質(zhì)，整理出版研究成果，講述更多能夠傳誦的德州運河故事。第三，要以文化為統(tǒng)領(lǐng)，活化再現(xiàn)德州運河繁榮景象。雖然運河德州段在隋代就已開鑿，但德州大運河的繁榮還是在明清時期，特別是漕運的興起，帶動了德州的繁榮，使德州成為明清時期運河沿線著名的33個工商城市之一。要以明清時期德州運河文化為統(tǒng)領(lǐng)，打造德州運河旅游古鎮(zhèn)，再現(xiàn)德州運河兩岸的建筑風貌、風俗習慣、戲曲文藝、民間工藝、傳統(tǒng)節(jié)慶、服飾飲食、集市貿(mào)易等內(nèi)容，實現(xiàn)老街古韻，展現(xiàn)德城之源。

　　三、要打造“商貿(mào)運河”，使運河旅游“動”起來。運河的暢通促進了南北商貿(mào)繁榮，商貿(mào)流通又鑄就了運河文明的輝煌。商貿(mào)與文化、旅游有著天然的不解之緣，完全可以成為運河旅游開發(fā)的一個重要切入點。首先，要將運河水系貫通，水上行船，實現(xiàn)游客水陸旅游互動。其次，沿運河兩岸恢復、建設隋代風情園、漕運風情園、菲律賓風情園、皇帝行宮等有典型性文化旅游園區(qū)。再者，將運河商貿(mào)活動，包括扒雞美食、地方小吃、曲藝文化、集市廟會、運河節(jié)日、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗民風、旅游商品、民間工藝品貫徹其中，再加上乾隆下江南、漕運進京、蘇祿王進京、董子讀書、徽班進京等經(jīng)典故事，通過演藝、演出等方式再現(xiàn)，興旺人氣，烘托氣氛，便于游人感受運河風情的濃濃意趣，達到穿越時空，全方位、全景式再現(xiàn)運河古今風情的目的。

　　加強工作統(tǒng)籌形成保護開發(fā)合力

　　大運河保護與開發(fā)要立足長遠，抓好當前，明確大運河德州段保護與開發(fā)建設任務。要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，站在德州歷史文化傳承，打造德州文化旅游高地的高度，組織專門力量和專業(yè)力量，著眼中長期，高質(zhì)量制訂大運河保護建設規(guī)劃。規(guī)劃要強化與京津冀等地對接，站在全國乃至全世界的高度看德州，要具有較強可操作性，堅持問題導向，做到長短結(jié)合、遠近銜接，明確具體實施方案，責任落實到區(qū)和部門。

　　要加強工作統(tǒng)籌，匯聚起大運河保護開發(fā)建設的合力。要統(tǒng)籌資源，加強運河沿岸各區(qū)縣的資源整合，統(tǒng)籌政策，整體考慮大運河保護開發(fā)建設，進一步研究完善發(fā)改、國地、住建、規(guī)劃、文化、旅游等各方面的專項政策，統(tǒng)籌力量。要堅持政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，屬地實施，把大運河文化帶建設與運河生態(tài)修復、環(huán)保治污行動、水系治理等有機結(jié)合起來，同時更好地發(fā)揮市場作用，積極吸納社會力量參與大運河文化帶建設。要牢固樹立一盤棋思想，齊心協(xié)力，扎實推進大運河保護與開發(fā)建設。