城鎮化水平的高低往往與經濟發展水平成正比。根據發達國家的城市化經驗，城市化率在30%~70%期間是加速城市化的時期，而發達國家的城鎮化率在80%左右。

　　根據國家統計局的數據，2016年年末全國總人口138271萬人，比上年末增加809萬人，其中城鎮常住人口79298萬人，占總人口比重(常住人口城鎮化率，下稱“城鎮化率”)為57.35%，比上年末提高1.25個百分點。

　　各地的城鎮化發展情況如何？第一財經記者通過對各省份發布的統計公報梳理發現，目前我國有13個省份的城鎮化率超過了全國平均水平（57.35%），有10個省份超過了60%，主要位于沿海發達地區，其中，上海、北京和天津均超過80%，達到了發達國家的水平。

　　京津滬超過80%

　　上海以87.6%的城鎮化率位居榜首，北京僅次于上海，達到了86.5%，天津排在第三位，為82.93%。這三大直轄市作為城市經濟體，經濟發展以工業和現代服務業為主，農業和農業人口在全市所占的比重已然很小。

　　其中，上海和北京兩大直轄市作為強一線城市，是全國的中心城市，現代服務業最為發達，比如近幾年我國平均工資最高的三大行業，一直是金融業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業以及科學研究和技術服務業。而這些產業，上海和北京恰恰是最為集中的。無論是從從業收入、還是城鎮化水平，上海和北京都是遙遙領先的。

　　除了這三大直轄市，其他省份均低于70%。與它們相比，其他省份作為省域經濟體， 地理面積比較大，不僅有城市，而且還有大量的農村地區，農業和農業人口都占據相當的比例。因此城鎮化率自然也就與這三個直轄市的差距較大。

　　粵蘇區域差距明顯

　　廣東位居第四，去年的城鎮化率達到69.2%，逼近70%的大關。改革開放之后，包括深圳、東莞、中山、佛山等一大批珠三角城市迅速崛起，大量的外來人口涌入廣東。在上個世紀90年代初，一度形成的“民工潮”還對當時的廣東帶來不小的壓力。記者查閱當時的報紙發現，為了應對“民工潮”，廣東省勞動局還采取了一系列舉措，包括“控制春節放假回鄉民工的人數，減少春節后進入廣東的民工數量”等。

　　不過，盡管城鎮化率較高，但由于區域經濟發展懸殊，廣東省內珠三角和東西北的城鎮化差距也存在著較大差距。

　　廣東省統計局的數據顯示，2016年，分區域看，珠三角、東翼、西翼和山區的人口城鎮化率分別為84.85%、60.02%、42.68%和47.85%。也就是說，在珠三角比肩京滬的同時，粵西粵北遠低于全國平均水平。與之相應的是，粵西粵北的人均GDP也都低于全國平均水平。

　　雖然近幾年廣東一直在大力振興粵東西北，但常住人口向珠三角集聚的勢頭未減。與上年相比，珠三角、東翼、西翼和山區的人口數量分別增長2.11%、0.48%、0.58%和0.50%。廣州、深圳兩個超級大城市的常住人口數量增加最多，分別比上年凈增54.24萬和52.97萬人，兩市人口增幅占同期珠三角常住人口增量的86.31%。

　　廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，提升粵東西北的吸引力，除了要加大這些地方的基礎設施投入，還要提升教育、文化、醫療等公共服務水平，以及相應的產業進入，這樣才能提供相應的就業機會。

　　第二經濟大省江蘇的城鎮化率達到了67.7%，位居第五。不過與廣東相似，由于區域經濟發展差距，江蘇各區域的城鎮化率也相差甚遠，蘇南遠遠領先于蘇北地區。

　　我國的城鎮化率進展

　　10省份超60%

　　東北省份遼寧的城鎮化率達到了67.37%，排在第六位。其實在2014年，遼寧的排位僅次于廣東，在直轄市以外的省份中位居第二。目前，遼寧也是在直轄市外的省份中位居第三，僅次于廣東和江蘇，在所有省份中位居第六。作為“共和國長子”，遼寧聚集了大量的重工業，城鎮化進程啟動得較早。

　　“（上世紀）80年代末，我們去遼寧做生意時，當地的城鎮化水平也好、生活水平也好，都比我們福建高太多。”來自福建泉州、80年代末到遼寧錦州等地從事水暖生意的謝先生說。不過，這些老工業基地城市，如今面臨著經濟轉型的難題。

　　作為我國民營經濟最為發達、市場化最高的地區，浙江的人均可支配收入高居第三，僅次于京滬，城鎮化率也達到了67%。不過，浙江的戶籍城鎮化率卻不高，2014年，浙江戶籍城鎮化率僅為32.52%，位列全國第21位，成為我國戶籍城鎮化率與常住人口城鎮化率相差最大的省份。這主要是因為浙江是我國縣域經濟最為發達的省份，企業類型以民營企業為主，不少地方的農村戶口要比城鎮戶口更具吸引力。

　　此外，常住人口城鎮化率超過60%的還有福建、重慶和內蒙古。再加上黑龍江、山東和湖北，共有13個省份的城鎮化率超過了全國平均水平。

　　其中，第三經濟大省山東作為沿海發達省份，城鎮化率僅位居全國第12位，略高于全國平均水平，與同為沿海發達省份的廣東、江蘇和浙江都存在著距離。

　　這里面的一大原因在于，山東是我國的農業大省，農業從業人口較多。作為人口接近1億的人口大省、經濟大省，2016年山東糧食總產量達到了4700.7萬噸，位居全國第三。另一方面，山東的縣域經濟發達，城市發展以中小城市為主，中心城市規模不大。

　　這些人口大省潛力大

　　重慶、內蒙古、湖北等省份的城鎮化率之所以能在廣大的中西部地區比較靠前，也與當地的產業結構和工業布局有關。

　　廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，新中國成立后，國家在東三省以及武漢、重慶等城市布置了大量的大型重工業項目。這些計劃經濟時代的沉淀也造就了當地的城鎮化基礎。

　　湖北之后，有18個省份的城鎮化率低于57.35%的全國平均水平。其中，除了海南和河北這兩個經濟發展相對滯后的沿海省份之后，其他省份均位于中西部地區。有8個省份的城鎮化率低于50%，主要位于西南和西北地區。

　　不過，較低的城鎮化率，也意味著這些地方未來有較大的投資發展空間。尤其是中西部的一些人口大省，比如四川、河南、安徽、湖南等地，未來幾年城鎮化加速，大量的人口將進入到鄭州、成都、合肥、長沙等中心城市，這些城市的發展將備受關注。

　　以河南為例，其全省的總人口接近1億，城鎮化率較低，省會鄭州又是該省的單極核心城市，在河南加快城鎮化的過程中，將有大量人口流入鄭州，因此鄭州未來有望發展成為中心城區人口1000萬以上的超大城市。

　　而在東部沿海發達省份，城鎮化率已經比較高，按照城鎮化三階段論，超過60%的城鎮化率，就意味著這些地方已經邁入城鎮化的成熟階段。在這個階段，未來城鎮化的一大特點是人口從中小城市流向中心大城市，不同城市之間的分化將進一步加劇。

　　需要說明的是，上海的數據為2015年的數據，因為上海的統計公報中并未有城鎮化率的相關數據。根據去年國家發改委發布的《國家新型城鎮化報告》，2015年上海市城鎮化率最高為87.6%。

　　表：各省份城鎮化率

　　(第一財經記者根據各地統計公報數據制作，其中上海城鎮化率為2015年數據)