建甌：濱江生態(tài)園林城市呼之欲出

建甌市區(qū)全景圖 （吳章中 攝）

龍村鄉(xiāng)仰坑村保護(hù)較好的苦櫧樹 （魏永青 攝）

（魏永青 攝）

　　仰首是藍(lán)天，俯身有碧水，推窗見綠蔭，處處有花香……這不是想象中的世外桃源，而是建甌的現(xiàn)實(shí)美景。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，留住青山綠水，是一場沒有硝煙的“持久戰(zhàn)”。我市始終把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為城市發(fā)展的重要內(nèi)容，外修生態(tài)、內(nèi)修人文，走出了一條統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型跨越之路，讓百姓盡享青山綠水帶來的紅利。

　　2016年數(shù)據(jù)顯示：我市森林覆蓋率79.8%，綠化程度96.89%，濕地保有量11萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積27.79萬畝；全市生態(tài)公益林面積104.26萬畝，占有林地面積的20.7%，高于全省平均水平；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例達(dá)98.4%；治理水土流失面積2.76萬畝，淘汰黃標(biāo)車1070輛。

　　城區(qū)造景 生態(tài)城市展宏圖

　　“建設(shè)一座濱江生態(tài)園林城市，我們必須精心呵護(hù)好生態(tài)，堅(jiān)持優(yōu)美環(huán)境養(yǎng)護(hù)綠水青山，做實(shí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化綠水青山，惠及民生共享綠水青山。”市委書記丘毅的話擲地有聲，為該市生態(tài)建設(shè)描繪了一幅生機(jī)盎然的發(fā)展藍(lán)圖。

　　為提升城市品位，去年以來，我市圍繞“生態(tài)之城、園林都市”，以創(chuàng)建國家級園林城市和建設(shè)“水美城市”為載體，結(jié)合舊城改造，辟地增綠；結(jié)合生態(tài)項(xiàng)目，以“水”引綠；結(jié)合道路建設(shè)，以“路”帶綠；結(jié)合庭院美化，以“房”促綠，先后完成水西路、甌寧路、金甌路等城市道路“白改黑”15公里，上峰景城至高鐵西站連接線主體工程全面竣工，云際山公園一期棧道投入使用；練氏夫人公園、弓魚廣場等9處公園綠地全面改造提升，改造綠地面積11萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)40.2%；整治沿街道路景觀，投入1656萬元對主次干道及“三江六岸”主要建筑物立面夜景進(jìn)行新建或改建；安裝中華燈1140盞，新建和改造鼓樓、水南塔、高速交警等夜景工程198處。

　　文化是城市發(fā)展的靈魂。我市在城建中認(rèn)真梳理好地脈文脈，將真山真水和城市格局結(jié)合起來，為城市打上獨(dú)特的文化烙印。閩源文化廣場、馬可波羅廣場、進(jìn)士廣場、竹產(chǎn)業(yè)展示館，以及正新建的博物館、城市規(guī)劃館、城南片區(qū)水南段江濱道路及沿江景觀工程……或精致，或典雅，或現(xiàn)代，或古樸，點(diǎn)綴在市區(qū)的東南西北和大街小巷，傳遞著城市的文化基因，鐫刻成永久的城市記憶，散發(fā)出大氣、雅氣、秀氣的鮮活氣息。

　　規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，決定著城市建設(shè)的品位和功能。在城市規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖中，正在建設(shè)的總投資34億元的“水美城市三江六岸”城市提升PPP項(xiàng)目無疑是最亮麗的一筆。該項(xiàng)目以“閩源古建州、水上絲綢驛”為規(guī)劃目標(biāo)，通過防洪堤、景觀、市政、水生態(tài)、夜景等工程，以及古建州歷史文化表現(xiàn)，打造一條“三江青山綠水漣，六岸彩廊絲綢驛”的黃金水道——串聯(lián)起建甌的生態(tài)廊道、景觀廊道、休閑廊道、文化廊道、產(chǎn)業(yè)廊道，實(shí)現(xiàn)建甌水岸復(fù)興，推動建甌新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)城市更新。

　　天藍(lán)水清，綠意滿城。如今，有著“全國百佳深呼吸小城”、“省級園林城市”、“省級生態(tài)市”稱號的建甌，已形成了城在林中、路在綠中、屋在園中、人在景中的景象，真所謂的“青山綠水入畫來”。

　　農(nóng)村治污 青山綠水提顏值

　　新建污水處理廠、責(zé)令環(huán)境違法項(xiàng)目停建、淘汰落后設(shè)備……我市立足“生態(tài)之城、園林都市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持治理等生態(tài)治理工程，打贏一場又一場漂亮的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

　　——市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，樹立“綠色施政”理念，從頂層設(shè)計(jì)著手，深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，形成了各級各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任體系；實(shí)行環(huán)保約談和評優(yōu)評先“一票否決”，真正把環(huán)境保護(hù)工作抓在手中、扛在肩上、落到實(shí)處。

　　——堅(jiān)持打造綠色生態(tài)城市，培育綠色生態(tài)細(xì)胞，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向農(nóng)村和基層輻射。全市劃定生態(tài)紅線1708.3平方公里、占國土面積40.67%；近兩年，該市累計(jì)投入環(huán)保建設(shè)資金14億元，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）17個(gè)，其中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命名，南平市級以上生態(tài)村192個(gè)，市級以上生態(tài)村達(dá)88.5%。

　　——實(shí)施“百村示范、千村整治、萬人保潔”工程，加大對污水處理、生活垃圾處理、重點(diǎn)區(qū)域流域整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入力度。目前，全市建成污水處理廠6座，排水管道122.61公里，污水處理率達(dá)89.82%；建成8座城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至建陽垃圾焚燒發(fā)電廠處置，垃圾無害化處理達(dá)100%；15個(gè)“千村整治”村完成投資7800萬元，新建鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施17個(gè)，完成農(nóng)村路網(wǎng)硬化111.44公里。

　　——以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水土流失綜合治理,構(gòu)建“水暢、河清、岸綠、景美”的水系景觀。我市對川石墩陽、水源王厝、東游東際等12條小流域和水源鄉(xiāng)、小橋鎮(zhèn)、龍村鄉(xiāng)、吉陽鎮(zhèn)、芝山街道等5個(gè)重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)5條小流域進(jìn)行“山、水、田、林、路”水土流失綜合治理，共完成實(shí)施綜合治理水土流失面積11022.67公頃，完成建設(shè)總投資7320.13萬元。

　　——建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，組織開展保障“清水藍(lán)天”、“雙隨機(jī)”等多項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。近年來，我市查辦處理省級掛牌督辦環(huán)境問題4個(gè)，南平市級掛牌督辦環(huán)境問題5個(gè)，立案查處環(huán)境違法案件59起、涉及企業(yè)59家、處罰總額216.73萬元。

　　——建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，按照“誰破壞，誰治理”“邊開采，邊治理”的原則，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，全市累計(jì)收繳治理保證金225萬元；持續(xù)實(shí)施廢棄礦山“青山掛白”治理，減少生態(tài)環(huán)保問題存量，投入治理資金55萬元，完成治理面積3.98萬平方米；強(qiáng)化“兩違”整治，拆除“兩違”建筑40.32萬平方米；基本完成生態(tài)紅線和永久基本農(nóng)田劃定工作，獲評“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”。

　　全民參與 美麗家園共守護(hù)

　　建設(shè)生態(tài),不僅需要法律的約束,更需要道德的感悟。在市環(huán)保局局長王振宇看來，通過生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行生態(tài)道德文化教育,是提高全社會生態(tài)道德文化水準(zhǔn)的最佳途徑和方式。要發(fā)揮智慧環(huán)保優(yōu)勢，凝聚多方合力，讓社會每一分子都加入守護(hù)美麗家園的環(huán)保大格局中來。

　　——建立長效化教育機(jī)制，將環(huán)保知識與普法工作有機(jī)結(jié)合，通過開展綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動，大力營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推崇低碳生活方式的濃厚氛圍。目前，全市創(chuàng)建省級綠色學(xué)校5所、南平市級綠色學(xué)校20所、市本級綠色學(xué)校20所，創(chuàng)建本市、南平市級生態(tài)教育基地各1個(gè)，創(chuàng)建南平市級綠色社區(qū)3個(gè)。

　　——為推進(jìn)福建生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，延伸司法服務(wù)，我市在房道鎮(zhèn)萬木林生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)司法保護(hù)教育實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目從傳統(tǒng)文化、生態(tài)之美、綠色發(fā)展、司法護(hù)綠等角度，全面搭建綠色生態(tài)教育平臺，使其成為集歷史文化、自然地理、生態(tài)保護(hù)、普法教育、課外實(shí)踐于一體的綜合性教育實(shí)踐場所。

　　——生態(tài)是建甌的優(yōu)勢，也是建甌須堅(jiān)守的底線。在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)過程中，我市堅(jiān)決拒絕高污染、高排放項(xiàng)目落戶。新引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)前必須經(jīng)環(huán)保部門預(yù)先評審，對其選址、原材料、工藝、產(chǎn)品等進(jìn)行全方位評估，經(jīng)環(huán)保部門同意后才能落地投產(chǎn)。近兩年，先后有30余家可能對周邊環(huán)境造成污染的企業(yè)在項(xiàng)目評審階段被一票否決。取而代之是投資3.1億元的陽澤綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)園、投資2億元的建工建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地、投資2億元的迪口鄉(xiāng)村旅游等一大批“高大上”項(xiàng)目的開工建設(shè)。

　　生態(tài)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。青山綠水間，生態(tài)文明的意識正在不斷蔓延，“綠色”的主旋律已經(jīng)奏響，建甌人將昂首闊步，不斷譜寫新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的新樂章。