近年來,隨著農村綜合改革的深入推進,群眾申報美麗鄉(xiāng)村建設的熱情高漲。就以西岸鎮(zhèn)為例,申報美麗鄉(xiāng)村建設的村莊從2014年的4個飆升到2016年的38個。村民都希望自己的村莊能像城里一樣干凈整潔,能有個休閑娛樂的好去處,這是民之所望,也是執(zhí)政者的執(zhí)政所向。
但不可忽視的是,有個別美麗鄉(xiāng)村通過驗收后卻出現雜草叢生、娛樂設施損壞了也沒人維修等現象。筆者通過到驗收后的美麗鄉(xiāng)村走訪,和村長們深入交談后發(fā)現,村集體沒有收入是造成美麗鄉(xiāng)村不能繼續(xù)美下去的根本原因。不久前,西岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李萬全在該鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村培訓班上說:“農村產業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村繼續(xù)美下去的保障”。筆者深以為然。
一個村集體如果沒有收入,靠上級政府撥款維持美麗鄉(xiāng)村是不長久也不太可能的,要村民集資也不大現實,唯有增加村集體收入,方能讓美麗鄉(xiāng)村繼續(xù)美下去。而在粵北山區(qū),如何才能在幾乎沒有工業(yè)的條件下增加村集體收入?筆者認為可以從以下方面嘗試:一是盤活土地資源。在充分尊重農戶在承包期內對承包土地擁有使用權、收益權和流轉權的基礎上,村集體經濟組織可以成立土地經營公司,采取承租流轉、土地置換流轉、代耕流轉等多種流轉形式,將流轉出來的土地移交給種養(yǎng)殖大戶或引進老板統(tǒng)一經營,擴大收益。二是調整農業(yè)產業(yè)結構。由于各村的自然條件有差別,每個村都有適合自己土質及地形的農作物,因此選一種最適合種植的農作物發(fā)展規(guī)模經營。而鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要從大格局出發(fā),引導做到“一村一品”,避免惡性競爭,將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,做到統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售。政府負責與珠三角甚至全國的經銷商聯(lián)系,將市場的信息及時反饋給農戶,搭建一個信息平臺讓群眾在這個平臺上施展。
培育新型農業(yè)經營主體。如西岸是連州傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn),素有連州的“米袋子”、“菜籃子”之稱。隨著連州“菜心節(jié)”的成功舉辦,西岸的農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體更是如雨后春筍般的涌現,但在資金、技術缺乏的條件下,這些剛成立的新型農業(yè)經營主體未能扎穩(wěn)腳跟。政府可組織農技人員下鄉(xiāng)指導農戶種植,將新型農業(yè)經營主體作為指導的重點對象,培育其做大做強。同時利用農村信用合作部為種養(yǎng)大戶提供融資服務,替其解決融資難的問題。
發(fā)展比較優(yōu)勢農業(yè)。如沖口村有清遠市的農業(yè)龍頭企業(yè)——連正蔬菜公司,但一枝獨秀不是春,政府應培育多一些農業(yè)企業(yè)或家庭農場,形成一種相互競爭的格局,從整體上提升西岸農業(yè)產業(yè)化水平。
將農業(yè)與旅游相結合。連州市委書記黃裕團曾在農村工作會議上說過:“缺少農業(yè)的旅游是沒有生命力的”。西岸的沖口片、西岸片可以發(fā)展農業(yè)觀光旅游,將古村落與農業(yè)結合起來打造“吃、喝、玩、樂”旅游一條線;清水片借助其森林覆蓋率高的優(yōu)勢發(fā)展休閑養(yǎng)生經濟,根據不同的季節(jié)種植不同的果樹,確保一年四季有花賞、有果吃,同時充分利用蘭管水庫,發(fā)展集“釣魚、賞花、嘗果、養(yǎng)生”于一體的休閑、避暑、養(yǎng)生勝地。