目前,國家正在編制新的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,提出要構(gòu)建“十百千萬”的城鎮(zhèn)體系,即“十個國家中心城市、一百個國家特色城市、一千個中小城市、一萬個特色鎮(zhèn)”。而北京除外后再確定十個國家中心城市的主要依據(jù)是:目前城市的綜合實力、發(fā)展?jié)摿σ约皩椅磥戆l(fā)展大局的作用。
去年人民日報官微發(fā)聲,預(yù)測十大中心城市中,上海、天津、廣州、重慶、深圳五城“幾無懸念”,另外最可能的就是沈陽、南京、杭州、武漢、成都、長沙、鄭州、西安、福州、昆明。那么,南京有哪些特點,又有哪些“獨門優(yōu)勢”能擠進“十大”?
國家中心城市有何要求?
國家中心城市須具有五大特征
在規(guī)劃業(yè)內(nèi)有句老話,一個城市的發(fā)展上限在哪里,往往要看國家總體賦予的功能定位。
換句話來說,你能走多快,是自己的本事,但是究竟能走多遠,國家給的城市定位非常重要。
早在2005年,住建部編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》時,就首次提出建設(shè)國家中心城市這一概念。
十多年后,新編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》再次提出打造十個國家中心城市,再次引發(fā)全國各地的關(guān)注。
西安、成都、武漢、青島、鄭州等城市都聞風而動,努力爭取。而南京市市長繆瑞林也明確表態(tài)稱,期盼南京能夠列入國家中心城市,在全國發(fā)展格局中承擔更大的使命。
究竟什么樣的城市能當選國家中心城市?
南京市規(guī)劃局相關(guān)負責人透露,國家中心城市是處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級。對外,這類城市有可能發(fā)展成為亞洲乃至世界的金融、貿(mào)易、文化、管理的中心城市;對內(nèi)是在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市。
國家中心城市必須具有五大特征:國家組織經(jīng)濟活動和配置資源的中樞;國家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐;國家科教、文化、創(chuàng)新中心;具有國際影響力和競爭力;國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。
“十個國家中心城市,未來擔負著引領(lǐng)輻射周邊區(qū)域的重任,對國家發(fā)展大局要起到重要的作用。”該負責人表示。
據(jù)悉,南京市規(guī)劃局已把瞄準國家中心城市定位的城市總體規(guī)劃修編,作為今年最重點的工作之一。