解讀江西萍鄉十三五規劃中的建設江南特色的海綿城市

　　家住安源萍水頭——這句《杜鵑山》里膾炙人口的唱詞，讓很多人認識了江西萍鄉。萍鄉歷史文化悠久，有著光榮的革命歷史，既是中國最早的重工業基地之一，又是中國工人運動的搖籃和秋收起義的發源地，計劃經濟時代為國家能源供應作出過巨大貢獻。

　　作為資源枯竭型城市和中部老工業城市的典型代表，該市存在轉型升級和改善人居環境的強烈需求。多年來，該市致力轉型發展，提升城市品質，先后榮獲“國家園林城市、創建全國文明城市工作先進城市、創建國家級創業型城市、全國科技進步先進市”等稱號，特別是通過水生態文明城市建設，構建起嚴格的水資源管理體系、健康的水環境與水生態體系，為海綿城市建設打下了堅實基礎。

　　2015年4月，通過競爭性評審答辯，該市成為全國首批16個海綿城市建設試點城市之一。全市上下懷著強烈的緊迫感和責任感，全力以赴、眾志成城，努力把萍鄉打造成獨具江南特色的現代田園“海綿城市”。

　　下雨必澇，雨后即旱，只因城市呼吸難

　　晴時旱、雨時澇，作為典型的江南山地丘陵城市，水難題已經成為制約萍鄉發展的最大障礙。

　　一是城市內澇。萍鄉城區處于山地低洼地帶，暴雨時節三面山地產生的徑流均沿萍水河匯入市中心，導致城區短期內積水暴漲。該市土壤以紅壤為主，紅壤下層基質多為砂巖，天然蓄水能力不足，再加上多年來城市硬化、生態破壞、排水防澇設施滯后、雨洪調蓄和應急管理能力不足等因素，導致排水不暢，內澇事故逐年增加。該市在2010年6月23日、2011年6月14日、2014年5月25日分別發生了城市內澇，對社會管理、城市運行和人民群眾生產生活造成了嚴重影響。

　　二是城市缺水。該市無過境河流，是資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存地區，人均擁有水資源量比江西省人均水資源少47.1%。該市二產比例較高，隨著經濟、生活水平不斷提高，供水壓力逐漸增大。現有城市水利設施陳舊，地表降水資源綜合利用系數小，雨水調節不暢，加重了缺水程度。同時，水資源利用方式粗放，水資源調配和監控力度不足也是缺水的重要原因。

　　三是水質污染。目前，全市城區雨污分離管道設施建設不足，雨水初期污染控制措施仍不完善。在降水季節，雨水量較大導致不能進行集中處理，城區內部分未經處理的工業廢水和生活污水直接排入萍水河，加重了河流斷面的水質污染。監測顯示：萍水河水質整體為Ⅲ類，在水資源相對匱乏時為Ⅳ級。

　　由于歷史原因，該市煤炭資源開采已有百年的時間，多年煤炭資源的開發對地下水影響較大。近年來，城市發展過程中也超采了較大規模的地下水，導致部分區域形成了地下水漏斗。推進海綿城市建設是黨和國家建設生態文明、美麗中國的重要舉措，也是破解萍鄉水困擾的“及時雨”。該市搶抓機遇，用海綿城市理念規劃城市水資源，優先把有限的雨水留下來，優先利用自然排水，實現雨水在城市中的自然積存、自然滲透、自然凈化，變“工程治水”為“生態治水”，促進城市順暢呼吸，讓昭萍大地不斷變凈、變美、變優，使環境更宜居。