如何提高土地保障能力，讓我省新型城鎮化建設得以快速推進？全省國土資源系統進行了探索。

　　綜合施策保障城鎮建設用地

　　“保障城鎮化建設進度，首先要千方百計完成用地指標保障任務。”省國土資源廳相關負責人介紹，要全力保障四大城市群、城市新區和重點項目建設用地。“今年國家下達我省的年度新增建設用地計劃，70%將用于城鎮發展。”

　　加大城鎮化建設用地供應力度。今年一次性下達市州新增建設用地計劃總量1.56萬公頃，比去年增加了幾百公頃。并對國定貧困縣及烏蒙山片區定點扶貧縣，以及天府新區單列安排用地計劃。

　　省國土資源廳還聯合省住建廳出臺《關于切實做好“百鎮建設試點行動”土地利用管理工作的通知》，為100個試點鎮各單列安排4公頃年度計劃指標，連續安排三年。為保障農民建房用地，各地按照不低于省上下達計劃總量的3%-5%單列農村建設用地計劃指標。

　　同時，省國土資源廳大幅精簡建設用地審批報件，批次和單獨選址項目申報材料減少到5-7件，審批周期最快僅用14個工作日。

　　還要確保民生工程公益性用地。為保障“百萬安居工程建設行動”用地，對棚戶區改造安置住房中涉及的經濟適用住房、廉租住房和面向經濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設項目可以通過劃撥方式供地。危舊房棚戶區改造確需異地改建的，在收回的閑置土地、儲備的“凈地”中優先安排，使用新增建設用地的，按照保障性安居工程建設用地管理。“今年，全省單列保障性安居工程新增建設用地計劃863公頃，已落實209公頃。”

　　多管齊下拓展農村和城鎮空間

　　9月7日，郫縣唐昌鎮戰旗村一宗面積為13.447畝的集體經營性建設用地以每畝52.5萬元的價格由四川邁高旅游資源開發有限公司競得。四川首宗集體經營性建設用地使用權成功出讓，標志著四川集體經營性建設用地入市改革試點進入全面實施階段。

　　加快推進我省農村產權制度改革，為拓展農村和城鎮發展空間提供了可能。目前，作為農村產權制度改革的第一步，確權頒證工作在我省已基本完成。而深化城鄉建設用地增減掛鉤則是拓展農村和城鎮發展空間的又一重要舉措。

　　截至今年上半年，我省累計批復項目1240個，掛鉤周轉指標規模約4.86萬公頃。掛鉤增值收益及時返還農村，改善了農民群眾生產生活條件。此外，作為地震受災省份，我省爭取周轉指標總規模4.23萬公頃，節余建設用地指標在市域范圍內使用，為汶川和蘆山地震恢復重建籌集了大量資金。

　　開展農村土地綜合整治極大地改變了鄉村面貌。今年上半年完成29個省投土地開發整理項目立項，建設總規模近2300公頃。“核準新增耕地6000公頃；整理土地14.66萬公頃，建成高產穩產基本農田13.34萬公頃。”省國土資源廳相關負責人說。