四川激活生態(tài)潛能高質(zhì)量建設(shè)“天府森林錢庫”

近年來，四川省充分發(fā)揮森林的多種功能，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，高質(zhì)量建設(shè)“天府森林錢庫”，賦能青山變金山、綠樹變綠產(chǎn)、山貨變山珍、風(fēng)景變“錢景”。

廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn)油橄欖現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)

智繪藍(lán)圖 次第青山鑄金山

陽光穿透茂密的竹葉，如碎金般灑下斑駁光影，微風(fēng)拂過，一抹青綠隨風(fēng)搖曳。走進(jìn)瀘州市敘永縣水尾鎮(zhèn)，嫩綠的竹筍破土而出、拔節(jié)生長，與遍地的菌子交相輝映，一幅層層疊疊的竹畫長卷映入眼簾，煥發(fā)勃勃生機(jī)。

瀘州依托自身良好的森林資源和竹資源優(yōu)勢，打造林下經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，建成敘永鄔高、納溪大旺、合江鳳鳴等林下種植園區(qū)，以球蓋菇、竹蓀、羊肚菌等優(yōu)勢品種為主，把林下經(jīng)濟(jì)培育成帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的增長點(diǎn)。

四川省地形地貌豐富多樣，不僅有山地、丘陵，也有盆地、平原。為充分挖掘林地潛力，四川省發(fā)揮森林的特色和優(yōu)勢，綜合自然地理、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)潛力和相關(guān)規(guī)劃等因素，推動形成“天府森林錢庫”四區(qū)格局，引導(dǎo)全省各地因地制宜，精準(zhǔn)施策，特色發(fā)展。

平原丘陵區(qū)包括成都等16市91個縣（市、區(qū)），致力于構(gòu)筑高質(zhì)量、智能化、全鏈條的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展林板家具、木本油料等精深加工。依托成渝經(jīng)濟(jì)圈，深耕鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，打造森林康養(yǎng)典范。

盆周山地區(qū)包括綿陽等11市37個縣（市、區(qū)），主要實(shí)施森林質(zhì)量提升，建設(shè)木本糧油、木竹產(chǎn)業(yè)基地，提升原料基地質(zhì)量，推進(jìn)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。依托大熊貓國家公園，發(fā)展特色森林旅游康養(yǎng)業(yè)。

川西峽谷區(qū)和攀西地區(qū)，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，打造消夏、越冬康養(yǎng)基地，塑造特色森林康養(yǎng)品牌。

多策并施 厚植青綠出實(shí)效

在雅安市天全縣國家儲備林項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，村集體公司整合農(nóng)戶零星分散的林地經(jīng)營權(quán)，采用“七三分成”模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c造林和管護(hù)，使人均年收入增加1萬至3萬元。項(xiàng)目還培育了速生大徑級材及珍稀樹種，第八年即可撫育出材，預(yù)計(jì)運(yùn)營期木材收入達(dá)3.24億元。

四川在打造“天府森林錢庫”的過程中，以儲備林項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)速豐林、大徑級用材林、珍貴用材林、竹林等原材料基地建設(shè)，木材儲備情況明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益不斷釋放。

各地還堅(jiān)持把國家儲備林建設(shè)與提高碳匯水平、維護(hù)生態(tài)安全、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全面防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，讓森林資源變?yōu)槔习傩盏?ldquo;搖錢樹”。

森林“錢庫”建設(shè)涉及面廣，兼具橫向的多面性與縱向的鏈條性，其核心要義在于探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促使綠水青山成功轉(zhuǎn)化為金山銀山。為此，四川省大力實(shí)施木竹資源培育工程、林板家具振興工程、竹漿紙擴(kuò)能增效工程、森林生態(tài)旅游提升工程等七大工程，“擴(kuò)大森林產(chǎn)品產(chǎn)出、推動森林產(chǎn)品交易、提升價值實(shí)現(xiàn)能力”三大重點(diǎn)任務(wù)取得突破性進(jìn)展。

同時，明確了“任務(wù)書”和“施工圖”。省林草局從組織、政策、金融、科技支撐等方面，為“天府森林錢庫”建設(shè)提供多維度的有力保障，持續(xù)釋放改革之力、科技之力、項(xiàng)目之力。全省各地正加速推進(jìn)各類工程項(xiàng)目建設(shè)，謀在前、勇爭先、勤作為、善創(chuàng)新，森林“錢庫”建設(shè)呈現(xiàn)一片熱火朝天的景象。

挖潛賦能 點(diǎn)綠生金惠民生

2008年之前，鄔高蘭嫁到瀘州敘永縣水尾鎮(zhèn)時，當(dāng)?shù)氐闹癞a(chǎn)業(yè)效益不佳。經(jīng)過調(diào)研，她選擇了在竹林下種植食用菌，現(xiàn)已培育出38個食用菌品種，并在全縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛種植。通過采用土地入股、勞務(wù)收益和年底分紅等方式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)四季有循環(huán)、立體經(jīng)濟(jì)促致富”的目標(biāo)。

“敘永縣的竹林覆蓋面積達(dá)300萬畝，以鄔高蘭為代表的林下種植專業(yè)合作社，積極開拓林下種植新模式，讓村民們看到了新商機(jī)。”敘永縣林業(yè)和竹業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

作為“錢庫”最傳統(tǒng)、最生動、最直接、價值最大的交換形式，森林物質(zhì)產(chǎn)品是四川“錢庫”建設(shè)的主要內(nèi)容。如今，全省各地正依托其自然資源優(yōu)勢，著力擴(kuò)大高質(zhì)量林產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈精準(zhǔn)同構(gòu)，多種形式挖掘森林物質(zhì)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化方面的潛力，讓森林物質(zhì)產(chǎn)品“賣錢”。

金堂縣加快推進(jìn)油橄欖三產(chǎn)融合發(fā)展，種植面積超過7.73萬畝，2023年產(chǎn)量超1.1萬噸。綿陽市平武縣依托“中國厚樸之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢，加大厚樸花、葉和飲片等開發(fā)利用，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。瀘州市瀘縣著力打造油茶加工、銷售與茶旅融合的綜合性示范產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)能帶動3000人就業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益9000萬元。涼山州寧南縣以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，輔以林緣茶葉、林下種植養(yǎng)殖和林旅融合，帶動群眾持續(xù)增收。

在各類森林生態(tài)產(chǎn)品豐饒涌現(xiàn)的同時，一批批特色鮮明的森林康養(yǎng)基地、一個個森林康養(yǎng)綜合體異軍突起，森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài)讓森林生態(tài)文化資源“變錢”。

眉山市洪雅縣瓦屋山依托“森林+”旅游新業(yè)態(tài)，打造精品線路和新興品牌地，不斷開發(fā)更多森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。2023年，瓦屋山自然學(xué)校成立，開辟了多條特色自然教育路徑與歷史文化體驗(yàn)路線，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益的積極轉(zhuǎn)化。

推動森林保護(hù)修復(fù)，也體現(xiàn)出森林“錢庫”的價值。四川豐富的生態(tài)補(bǔ)償政策為林農(nóng)提供穩(wěn)定收入來源，每年下達(dá)的生態(tài)效益補(bǔ)償資金高達(dá)17.7億元、護(hù)林員等公益性崗位資金3.4億元。

隨著“天府森林四庫”建設(shè)推進(jìn)，林農(nóng)在深度參與國家儲備林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目時，其獲得的經(jīng)營性、工資性收入以及林地流轉(zhuǎn)獲得的財(cái)產(chǎn)性收入都將持續(xù)增加。

推動森林生態(tài)價值更能“藏錢”，也是森林“錢庫”建設(shè)的重要一環(huán)。生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能雖不能直接變現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和潛在價值巨大。隨著森林面積擴(kuò)增、蓄積量提升、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量優(yōu)化，到2030年全省森林生態(tài)服務(wù)價值或可達(dá)2.4萬億元。

放眼四川各地，“點(diǎn)綠成金”的故事正在發(fā)生。四川省聚焦高水平打造全國森林“四庫”建設(shè)示范省的目標(biāo)，致力于將綠色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。力爭到2030年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，農(nóng)民從林業(yè)上獲得人均年收入超過6000元，森林生態(tài)服務(wù)功能價值達(dá)到2.4萬億元，建成萬億元級“天府森林錢庫”，書寫綠水青山就是金山銀山的四川篇章。（王意迦 張學(xué)敏）