方案明確了山西省深化集體林改的8項任務。

加快推進“三權分置”,構建多元經營格局。落實所有權、穩定承包權、放活經營權。堅持集體林地所有權不變，林地經營權可依法再流轉或者依法向金融機構融資，健全集體林權管理和服務制度。

完善利益聯結機制，推進林業適度規模經營。鼓勵市縣采取林地經營權流轉獎補等措施，引導農戶流轉林地經營權。實施“百場帶千村”行動，依托國有林場經營管理和專業技術優勢，開展合作造林、合作經營、資源托管等聯合經營。

科學開展森林經營，有效提升森林質量。科學劃定公益林和天然林范圍，推動天然林與公益林并軌管理，實施森林質量精準提升工程，積極推動市縣兩級啟動森林撫育項目，推廣森林高效經營模式。

優化林木采伐管理，保障林木所有權權能。推出林木采伐減證便民舉措，對林農個人申請采伐人工商品林蓄積量不超過15立方米的，全面實行告知承諾制審批。明確人工公益林更新條件，強化采伐監督管理，深化林木采伐“放管服”改革。

加大政策資金扶持，推進林業產業提質增效。大力發展特色產業，支持林業大縣以紅棗、核桃、沙棘、連翹等經濟林和林下經濟為重點培育林業支柱產業。落實要素保障政策，完善配套措施。在保護森林資源和生態的前提下，可依法利用公益林的林下資源、林間空地、林緣林地等，適度發展綠色富民產業。

完善生態產品價值實現機制，開辟“綠富同興”新路徑。探索建立林業碳匯預期收益權管理制度，推進林草碳匯能力建設。探索公益林差異化補償機制，突出重點補償，實行分級保護。

創新林權融資機制，發揮金融支持作用。鼓勵和引導金融機構將符合條件的林權交易服務、林產品精深加工納入支持范圍。加快完善林權收儲擔保機制，健全林業保險制度，鼓勵和引導保險機構創新開發森林草原碳匯指數、氣象指數等各類林草保險創新產品，參與林草風險減量工作。

強化林權信息共享，妥善解決歷史遺留問題。改革自留山使用制度，保留林權原始登記信息，建立林權類不動產登記數據庫，對驗收合格的退耕還林地，及時變更地類，調整承包經營合同，依申請換發不動產權證書。 （景慎好 邢俊華）