要提高站位、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨委和政府要高度重視深化集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)同,強(qiáng)化政策資金支持,全面推進(jìn)改革。各級(jí)林長要親自謀劃部署推動(dòng)改革,開展常態(tài)化巡林督查,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的矛盾和問題。各級(jí)林長辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各任務(wù)分工單位要按照職責(zé)主動(dòng)服務(wù)改革。到2025年,基本形成符合山西實(shí)際的權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。
要示范先行、分類實(shí)施。支持晉城、晉中、長治3個(gè)市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行市,在岢嵐等27個(gè)縣開展機(jī)制試點(diǎn),全力抓好晉城全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。鼓勵(lì)各地圍繞8大改革任務(wù)23項(xiàng)改革措施,推動(dòng)實(shí)施一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措,讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
要保障權(quán)益、鞏固成果。保護(hù)林農(nóng)權(quán)益,堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變,保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,對(duì)承包期屆滿的開展延包試點(diǎn),不得將承包林地打亂重分,林地經(jīng)營權(quán)可以依法再流轉(zhuǎn)或者依法向金融機(jī)構(gòu)融資。實(shí)施興林富民行動(dòng),完善小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。支持國有林場服務(wù)集體林改,開展好“百場帶千村”行動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興。
要強(qiáng)化考核、深化改革。各級(jí)林長要堅(jiān)決扛起深化集體林權(quán)制度改革的重大責(zé)任,將集體林權(quán)制度改革納入林長制工作范圍,市縣主要領(lǐng)導(dǎo)要分別選擇一個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為聯(lián)系點(diǎn),落實(shí)好“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制,按照改革進(jìn)度要求,緊緊圍繞“穩(wěn)、活、融、試”4個(gè)字,分類推進(jìn),切實(shí)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)改出成效。相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合,注重跟蹤問效,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),多措并舉推動(dòng)改革任務(wù)落地見效。






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