青海發布第1號第2號總林（草）長令
聚焦林草資源管理和三北工程攻堅戰

4月12日，青海省委書記、省總林（草）長陳剛，省長、省總林（草）長吳曉軍共同簽發2024年第1號總林（草）長令《關于依法加強林草資源管理的通知》，第2號總林（草）長令《關于打好三北工程攻堅戰推進防沙治沙工作的通知》，要求各級林（草）長進一步壓實各級黨委和政府保護林草資源主體責任，依法加強林草資源監管，提升林草資源保護管理水平，高標準高質量高水平完成三北工程攻堅任務，為建設美麗中國貢獻青海力量。

第1號總林（草）長令要求，各級林（草）長要切實擔起“一把手”責任，認真履行巡林巡草職責，研究解決林草領域存在的問題，真正將林（草）長的作用體現在牽頭抓總、破解問題上，持續強化鄉鎮和村級林（草）長履職盡責，確保各項部署落地見效。要加快推進《青海省林（草）長制工作條例》立法進程，完善林（草）長制工作調度、督辦、通報等制度。省級相關部門健全完善禁牧、草畜平衡管理、草原違法圖斑判定、草原生態修復項目建設、野生植物保護等相關制度。進一步強化部門協作，豐富“林（草）長+”工作模式，形成工作合力。

各級林（草）長要正確處理好保護與發展的關系，嚴格執行林地草地濕地資源限額管理制度和征占用審核審批制度，依法依規保障好重大建設項目使用林草地需求。加強森林草原濕地資源執法監管，綜合運用部門會戰等措施，嚴厲打擊非法占用林地草地濕地、毀林毀草毀濕地、破壞野生動植物資源及非法交易等違法犯罪行為，及時啟動生態環境損害賠償機制。要持續推進森林督查圖斑、草原變化圖斑、濕地疑似違建問題圖斑和自然保護地人類活動遙感監測點位圖斑核查，問題圖斑核查率要達到100%。持續加大林地草地濕地和自然保護地違法問題圖斑的整改銷號工作，確保案件查處整改率達到95%以上，全面遏制全省毀林毀草毀濕問題，筑牢生態安全屏障。

要高度重視林（草）長制年度考核反饋問題整改，補齊短板弱項，提升工作水平。深入開展中央生態環境保護督察典型案例涉及林草問題“大排查、大整治、大提升”專項行動和全省林草行政執法領域突出問題專項整治行動。全面徹底整改中央生態環境保護督察、巡視巡查、專項審計、林草資源監督情況通報等反饋涉林涉草涉濕問題。要加強《森林法》《草原法》《濕地保護法》《野生動物保護法》等法律法規及相關政策普法宣傳，加大對典型違法案件的以案釋法工作，增強全社會依法保護林草資源意識。加大對基層的業務培訓力度，多維度、多方位、多層次提升基層管理水平。鼓勵社會參與，動員社會各方力量積極投入林（草）長制工作，營造全民參與的濃厚氛圍。

第2號總林（草）長令就打好三北工程攻堅戰推進防沙治沙工作明確了六大重點任務。

一是各級林（草）長要全面落實相關政策文件，建立健全工作協調機制，細化任務分工，形成工作合力。二是各相關市縣政府要按照“2+1+12+N”的總體布局，堅持點、線、面相結合，同步推進鎖邊、固源、鞏固治理工作，確保完成防沙治沙6.66萬公頃以上、非沙化土地生態修復5.33萬公頃以上治理任務。三是建立健全項目管理機制，制定完善并嚴格執行相關項目管理辦法和資金管理辦法，實行全過程、閉環式管理，加強績效綜合評價，確保項目管理科學化、精細化、績效化。四是各級林（草）長要切實抓好禁牧、休牧、草畜平衡等制度的落實，鞏固生態建設成果，強化綜合監測監管能力，嚴格林草自然資源執法監管。五是各地區、各部門要嚴格落實國土空間用途管控，加強沙化土地綜合治理地塊矢量數據管理，保障用地供給，加大科研攻關力度，推廣先進技術，強化三北工程用水保障，提高良種使用率，落實地方配套資金。六是組織開展系列宣傳活動，弘揚“三北精神”，持續開展防沙治沙典型宣傳，推廣先進經驗做法和有效模式，營造全社會共同參與防沙治沙的良好氛圍。 （葉文娟）