綠嶺綿延風沙退 筑牢西北防護墻

——新疆全面部署打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)

新疆塔里木盆地中心的塔克拉瑪干沙漠是我國最大的沙漠，也是世界第二大流動沙漠，其龐大的面積、流動的沙丘和惡劣的環(huán)境是我國防沙治沙事業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

多年來，隨著綠嶺綿延、風沙漸退，越來越多的荒漠變綠洲。2022年國家林草局公布的全國第六次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，新疆實現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”，結(jié)束了全國唯一沙化土地擴張省區(qū)的歷史，為構(gòu)筑國家西北生態(tài)安全屏障作出積極貢獻。

“十四五”以來，全區(qū)累計治理沙化土地1909.6萬畝，完成國家下達任務(wù)的84.87%，治理面積位居全國前列。

2023年6月，習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上提出，要全力打好三大標志性戰(zhàn)役。自治區(qū)黨委、政府高度重視，扛起責任，科學謀劃，強化統(tǒng)籌，全面部署打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。

扛起防沙治沙政治責任

習近平總書記重要講話精神為新疆推進防沙治沙工作指明了方向，自治區(qū)黨委、政府高度重視荒漠化綜合防治和三北工程建設(shè)，先后7次召開自治區(qū)黨委常委會議、政府常務(wù)會議等，要求切實加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，細化工作措施，強化督查考核，全面扛起防沙治沙政治責任。

2023年10月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護暨荒漠化綜合防治大會，部署荒漠化綜合防治工作。同年11月，“河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)”現(xiàn)場推進會在和田舉行，統(tǒng)籌部署推進防沙治沙工作和三北工程攻堅戰(zhàn)。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想 加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)的實施方案》。《新疆維吾爾自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃（2021—2030）》已獲國家林草局批復。

為進一步落實責任，將國家下達新疆的沙化土地治理任務(wù)細化到年、到縣，區(qū)、地、縣三級人民政府逐級簽訂責任書，并將沙化土地治理任務(wù)納入地（州、市）林長制考核指標，系統(tǒng)部署推進防沙治沙工作，壓實地方各級政府防沙治沙主體責任，切實強化督查考核體系。

科學規(guī)劃三北重點工程

科學規(guī)劃三北工程建設(shè)，能確保目標統(tǒng)一、形成合力，取得最大成效。

啟動自治區(qū)三北工程總規(guī)修編、三北工程六期規(guī)劃和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實施方案編制，統(tǒng)籌謀劃、突出重點，明確主攻方向和重點任務(wù)。堅持上下聯(lián)動，“三上三下”對接任務(wù)，確保規(guī)劃任務(wù)可落地、可實施、可考核。

新疆三北工程六期包含全區(qū)96個縣（市、區(qū)），實現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，劃分為核心攻堅區(qū)、協(xié)同推進區(qū)、鞏固拓展區(qū)3個區(qū)，設(shè)12個重點治理項目，結(jié)合新疆實際，謀劃了25個子項目，確定三北工程六期總?cè)蝿?wù)6383.21萬畝。

按照國家“成熟一批、謀劃一批、儲備一批”的工作要求，積極組織各地申報項目，把項目細化到縣、任務(wù)落到山頭地塊，實行掛圖作戰(zhàn)。

2023年11月，新疆啟動三北工程攻堅戰(zhàn)首批8個重點推進項目。項目涉及全疆8個地州54個縣（市、區(qū)），包括河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)區(qū)域的阿爾金草原荒漠生態(tài)保護修復和塔里木河干流、阿克蘇河流域、葉爾羌河-喀什噶爾河流域、和田河流域生態(tài)綜合治理等5個重點項目，以及三北工程六期協(xié)同推進區(qū)的阿爾泰山生態(tài)保護綜合治理、天山森林草原保護綜合治理、伊犁河谷生態(tài)綜合治理等3個重點項目。建設(shè)總規(guī)模457.7萬畝，總投資10.07億元。

強化統(tǒng)籌夯實基礎(chǔ)保障

規(guī)劃引領(lǐng)繪藍圖，要素保障強基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年探索，新疆總結(jié)出防沙治沙7種典型經(jīng)驗模式，編制了《新疆荒漠化綜合防治實用模式匯編》，為打好三北工程攻堅戰(zhàn)、塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。

科學配置水資源是開展造林的保障。在新疆，水資源時空分布極為不均，資源性缺水，水資源保障是三北工程攻堅戰(zhàn)和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)成敗與否的關(guān)鍵。

自治區(qū)黨委組建水資源管理委員會，啟動提級調(diào)水機制，區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級水利、農(nóng)業(yè)、林草聯(lián)動，林草灌溉用水量達124.56億立方米，有效保障林草生態(tài)用水。同時，深入推進“塔水入林”工程，引洪灌溉胡楊林218萬畝、超計劃27%，植被總蓋度達43.21%、增長3.75%。伊犁哈薩克自治州、阿勒泰地區(qū)分別完成草地補充灌溉39.2萬畝、9.7萬畝，伊犁州項目區(qū)綜合植被蓋度從20%—50%提高到70%—80%。

為強化科技支撐，組建自治區(qū)三北工程攻堅戰(zhàn)專家咨詢組，通過“揭榜掛帥”“廳廳聯(lián)動”方式加強防沙治沙重點領(lǐng)域科技攻關(guān)。建立新疆林草生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域地方標準體系，從13個方面梳理234項地方生態(tài)建設(shè)標準，整理印發(fā)《塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)科技成果選編》，收錄適宜林草科技成果283項，指導應用于生產(chǎn)實踐。

同時，充分調(diào)動社會力量參與防沙治沙，分別引進中國鐵建與和田、巴音郭楞蒙古自治州政府（行署），億利資源集團與沙雅縣人民政府開展防沙治沙合作，開啟了大企業(yè)、大集團參與新疆防沙治沙的先河。

聚焦核心任務(wù)持續(xù)推進

如今，新疆三北工程建設(shè)已進入鞏固成果、攻堅克難的新階段。

今年，自治區(qū)黨委在農(nóng)村工作會議上就2024年打好三北工程攻堅戰(zhàn)和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)進行安排部署，將該內(nèi)容寫入2024年自治區(qū)黨委一號文件。自治區(qū)政府工作報告明確提出，將打好三北工程攻堅戰(zhàn)作為2024年重點工作，全年完成造林120萬畝、種草改良470萬畝、荒漠化治理450萬畝。

為切實做好2024年“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好春季造林綠化工作的通知》，為指導各地各部門統(tǒng)籌開展好造林綠化工作、推進三北工程起到了極大的推動引領(lǐng)作用。

今年植樹節(jié)期間，新疆各地抓住春季天氣回暖有利時機，組織干部群眾開展植綠護綠活動，在天山南北掀起植樹造林熱潮。今年春季，預計完成造林50萬畝。

在有“火洲”之稱的吐魯番市，近期最高氣溫達到了21攝氏度，由村干部和村民組成的植樹隊伍正在沙丘上對缺株斷行和枯死梭梭樹苗進行補植補造。今年，吐魯番市春季植樹造林以補植補造為主，全市計劃完成補植補造面積4萬多畝。

戰(zhàn)鼓已擂響，攻堅正當時。新疆上下斗志昂揚，奮力打好三北工程攻堅戰(zhàn)、塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的步伐愈發(fā)堅定。隨著林草植被持續(xù)增加、沙化土地面積持續(xù)減少、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和狀況持續(xù)改善，新疆生態(tài)安全屏障和綠色發(fā)展底色必將更加牢固堅實。（張萌 尹素萍）