布局“先手棋”

以林長(zhǎng)制壓實(shí)防火責(zé)任

春節(jié)剛過，鐘祥市林長(zhǎng)制辦公室就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市林長(zhǎng)制聯(lián)系單位和責(zé)任單位發(fā)送了《關(guān)于扎實(shí)開展當(dāng)前森林防滅火工作的提醒函》，提醒各級(jí)林長(zhǎng)開展森林防火專項(xiàng)巡林，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、隱患排查和值班值守，要求協(xié)作單位配合加強(qiáng)巡查監(jiān)督，織牢森林防火網(wǎng)。

“關(guān)注森林防火，已是林長(zhǎng)巡林的常態(tài)工作。”據(jù)鐘祥市林業(yè)局副局長(zhǎng)侯興華介紹，以林長(zhǎng)制為抓手，每到高森林火險(xiǎn)期，全市700多名市、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)開展森林防火專項(xiàng)巡林，督導(dǎo)鎮(zhèn)、村組織簽訂“四包”責(zé)任書（包山頭、包田頭、包人頭、包墳頭），進(jìn)一步壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化防火責(zé)任體系。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、行業(yè)部門包點(diǎn)、村社干部包山。在巡林過程中，市委書記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決森林防火工作遇到的具體問題。近年來(lái)，鐘祥市委市政府將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷加大森林防火專項(xiàng)資金投入，提高裝備水平，提升應(yīng)急能力，綜合防控能力大大增強(qiáng)，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)15年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。

走好“本手棋”

以源頭治理消除安全隱患

森林防火，關(guān)鍵在于防患未然。

鐘祥市堅(jiān)持“主動(dòng)防、超前治、全力堵”“勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快整改”相結(jié)合，在消除隱患、除險(xiǎn)避險(xiǎn)、筑牢防線上走好“本手棋”，夯實(shí)基礎(chǔ)。

鐘祥市共有大口林場(chǎng)、盤石嶺林場(chǎng)、雞鳴寺林場(chǎng)、花山寨林場(chǎng)4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)總面積29.27萬(wàn)畝,林木蓄積總量147萬(wàn)立方米，是全市重要的生態(tài)屏障。森林防火是四大國(guó)有林場(chǎng)工作的重中之重。

近年來(lái)，鐘祥市共投資1600余萬(wàn)元，構(gòu)建了空、天、地、人“四位一體”的全天候森林防火立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。“空”即衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，“天”即無(wú)人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)，“地”即地面高點(diǎn)及卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“人”即護(hù)林員巡護(hù)系統(tǒng)。全市國(guó)有林區(qū)形成了全天候、全覆蓋、多維度的森林防火主體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提升了國(guó)有林場(chǎng)在森林防火、資源監(jiān)管、病蟲害防治、生物多樣性監(jiān)測(cè)與保護(hù)方面的管理能力和水平。

記者在鐘祥市雞鳴寺林場(chǎng)看到，一臺(tái)小型推土機(jī)在高大的杉木林間忙碌穿梭，將枯枝干葉等林下可燃物清理到林邊路旁。場(chǎng)長(zhǎng)侯小勇介紹說，雞鳴寺林場(chǎng)肩負(fù)著杉木大徑材培育和對(duì)節(jié)白蠟極小種群原生境保護(hù)等任務(wù)，森林防火責(zé)任重、壓力大，該做的“功課”必須提前做好。除了林下可燃物，林場(chǎng)還對(duì)林區(qū)內(nèi)96座墳?zāi)怪苓叀⒎阑鸶綦x帶等進(jìn)行了全面清理，并設(shè)置了警示牌。

盤石嶺林場(chǎng)在過境超高壓線下區(qū)域，清除雜樹雜灌，栽植桃樹、紅葉林等矮干阻燃苗木，建成生物防火隔離林帶。大口林場(chǎng)在張家坡分場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備林內(nèi)套種金絲楠木500多畝，形成生物隔離。在張集、客店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，結(jié)合森林撫育、退化林修復(fù)、德貸森林經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，大力建設(shè)針闊混交林，改善林相面積30萬(wàn)畝，既改善了林分質(zhì)量，又降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。花山寨林場(chǎng)利用“村村響”廣播、流動(dòng)車小喇叭、微信平臺(tái)、宣傳碑牌、橫幅等，重點(diǎn)宣傳林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”，倡導(dǎo)文明祭祀，將防火宣傳工作常態(tài)化。

目前，鐘祥市已建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)475.7公里、平均寬度15米；建設(shè)防火道路139.6公里，公頃密度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，更加科學(xué)完備的全域林火阻隔系統(tǒng)方案正在規(guī)劃編制中。

下好“妙手棋”

以小成本解決大問題

在大口林場(chǎng)最偏遠(yuǎn)的掇刀石護(hù)林點(diǎn)，護(hù)林員胡子新每次出發(fā)巡林前都會(huì)仔細(xì)檢查好“五個(gè)一”。

這“五個(gè)一”是：一個(gè)袖標(biāo)，代表護(hù)林員的身份；一個(gè)防火碼，用于進(jìn)山人員掃碼登記；一把砍刀，用來(lái)清路；一壺水，作飲用；一個(gè)背負(fù)式水箱，便于及時(shí)處理初發(fā)小火。

目前，鐘祥市國(guó)有林場(chǎng)共有專職護(hù)林員76人，常年巡山護(hù)林。“有這‘五個(gè)一’，一名護(hù)林員就成了一支行走的消防隊(duì)。”侯興華說。

鐘祥市森林防火的“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)多次獲得上級(jí)主管部門的肯定，并在全省推廣，被贊為“用小成本解決防火大問題”的典型。

走進(jìn)鐘祥市國(guó)有林區(qū)，記者還發(fā)現(xiàn)不少令人感嘆的妙招：

林區(qū)墳頭“三個(gè)一”——墳頭方圓5米內(nèi)徹底清理一次、設(shè)置一個(gè)警示牌、墳旁放置一桶備用水。

水池、水桶“上山”——在國(guó)有林區(qū)建設(shè)248個(gè)蓄水池并進(jìn)行整修加固，存儲(chǔ)自然降水；布設(shè)大型森林消防水桶120個(gè)，單桶蓄水量10噸。一旦發(fā)生森林火情，可直接通過水泵連通高壓水槍滅火，實(shí)現(xiàn)“打早打小打了”。

謀好“制勝棋”

打造森林專業(yè)消防隊(duì)

森林防火做好“防”，也要備好“戰(zhàn)”。

去年6月，鐘祥市設(shè)立森林防火指揮中心，并組建起全市林業(yè)系統(tǒng)森林專業(yè)消防隊(duì)伍。市森林防火指揮中心設(shè)在盤石嶺林場(chǎng)。鐘祥市林業(yè)消防隊(duì)在4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)設(shè)分隊(duì)，消防隊(duì)員共56人。

各消防分隊(duì)按照“統(tǒng)一指揮、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、高效精干、協(xié)同保障”的原則由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能操練和實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高林業(yè)消防隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)技能。

森林防火保障經(jīng)費(fèi)納入工作預(yù)算，用于防火物資采購(gòu)、消防隊(duì)員工資及補(bǔ)助、防火培訓(xùn)演練、宣傳及通信信息系統(tǒng)維護(hù)等。僅2023年，鐘祥市就投入200多萬(wàn)元，購(gòu)置森林消防車、四輪消防摩托車、高壓水泵、背負(fù)式細(xì)霧滅火機(jī)等滅火設(shè)備，充實(shí)了森林防火物資儲(chǔ)備；投入240萬(wàn)元，建成國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)消防隊(duì)營(yíng)房1座。

除專業(yè)隊(duì)，結(jié)合全市森林分布實(shí)際，鐘祥市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了應(yīng)急消防站，組建了半專業(yè)及群眾性消防隊(duì)伍，配備了常用撲火器具和物資。國(guó)有林場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均編制了《森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)，與周邊縣市不定期召開聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議，建立火情信息共享系統(tǒng)，構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)、互援互救的跨區(qū)域防滅火格局。

在最近的一次森林消防演練中，森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)“火情”后，鐘祥市森林防火指揮中心調(diào)度消防隊(duì)員攜帶以水滅火裝備分乘高壓水罐車、四輪消防摩托車和運(yùn)兵車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不到20分鐘即完成了滅火作業(yè)，展示了技能過硬、裝備齊全、調(diào)度有方、處置迅速的應(yīng)急戰(zhàn)斗力。（王勝男）