嫩綠、深綠、碧綠、油綠……站在神農(nóng)架域內(nèi)任意一處，轉(zhuǎn)身360度，都能看見林海涌動，參差多態(tài)。
把時間坐標(biāo)前調(diào)，上世紀(jì)六七十年代，神農(nóng)架曾大舉伐木支援國家建設(shè)。1982年，神農(nóng)架林區(qū)森林覆蓋率降至63%。
而今，神農(nóng)架森林覆蓋率已超過91.1%；金絲猴數(shù)量從1990年的500多只增至1471只。變化的數(shù)字，見證著神農(nóng)架從開山伐木，到分類保護(hù)，再到試點(diǎn)國家公園統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的壯闊歷程。
“進(jìn)退之間，生態(tài)優(yōu)先，全力保護(hù)好生態(tài)的神農(nóng)架林區(qū)，也在獲得生態(tài)的回饋。”神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄說，9月4日起，國家林業(yè)和草原局將組織第三方對神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)區(qū)任務(wù)完成情況開展驗(yàn)收。在1170平方千米試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，山水林田湖草管得怎么樣，老百姓生活怎么樣？試點(diǎn)驗(yàn)收前夕，筆者實(shí)地探訪。
理順機(jī)制，告別“九龍治水”
8月31日，海拔3000余米的神農(nóng)頂，游人如織。
然而，在游客們看不見的地方，瞭望塔的背后，神農(nóng)架國家公園的專職生態(tài)巡護(hù)員們，正背著沉重的行囊穿行在密林和草甸之間。他們以自身為“點(diǎn)”，畫出181條“線”，編織成生態(tài)保護(hù)“網(wǎng)”，共同筑牢神農(nóng)架生態(tài)保護(hù)屏障。
“而在過去，國家公園范圍內(nèi)存在地域分割、部門分治現(xiàn)象，時常制約保護(hù)效果，說是‘九龍治水’毫不夸張。”柳健雄舉例說，一只野生動物，跑到自然保護(hù)區(qū)里，歸保護(hù)區(qū)的森林公安管；跑到保護(hù)區(qū)外的林地里，歸林業(yè)的森林公安管；跑到濕地去了，又歸濕地公安管……
如何更有效保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性？
神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府認(rèn)為，進(jìn)行國家公園體制試點(diǎn)，有利于破解這些難題。體制試點(diǎn)區(qū)整合所有自然保護(hù)地，組建神農(nóng)架國家公園管理局。神農(nóng)架國家公園將4個世界級保護(hù)地、4個國家級保護(hù)地和2個省級保護(hù)地的優(yōu)勢資源重組，建立了“局機(jī)關(guān)——管理處——管護(hù)中心”三級管理體系，實(shí)現(xiàn)了“一塊牌子、一套班子、一個標(biāo)準(zhǔn)”管理。
同時，聯(lián)合毗鄰國家公園的6個自然保護(hù)區(qū)，率先成立了鄂西渝東毗鄰保護(hù)地聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各保護(hù)地之間的連通聯(lián)保聯(lián)防，共同保護(hù)“泛神農(nóng)架地區(qū)”生態(tài)環(huán)境。
理順管理體制的同時，神農(nóng)架通過立法實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。2018年5月1日，《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》正式實(shí)施，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)禁止一切狩獵捕撈活動，連揭草皮、撿鳥蛋也不允許，同時禁止新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電等項(xiàng)目。神農(nóng)架傳統(tǒng)六大景區(qū)，有五個在“限流”之列。
從“九龍治水”到“攥指成拳”，因職能交叉、碎片化管理導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象一去不返。根據(jù)2019年最新的“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)分析，神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)區(qū)的植被覆蓋率達(dá)到96%。
草長鶯飛的濕地山野，廣袤神秘的原始森林，已經(jīng)成為神農(nóng)架最寶貴的資源。
保護(hù)加碼，織就“天羅地網(wǎng)”
“金絲猴喜歡在位于山脊的大樹上睡覺，早上若去晚了，就不知道它到哪個方向去了。”清早五點(diǎn)半，迎著晨霧，神農(nóng)架國家公園大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地負(fù)責(zé)人吳鋒出發(fā)上山，去尋找這群相識15年的老朋友。
一年365天，吳鋒和同事們的工作時間由這群“猴哥”的心情決定，猴群日出而行、日落而棲，基地的工作人員必須起得比猴早，為的是近距離野外觀測保護(hù)。
“神農(nóng)架金絲猴是神農(nóng)架的旗艦物種。”吳鋒說，7月29日，基地迎來了今年第9只金絲猴寶寶，目前，神農(nóng)架金絲猴種群數(shù)量已增至10個，數(shù)量達(dá)到1471只。
國家電網(wǎng)神農(nóng)架供電公司木魚供電所所長田萬榮說，為了避免金絲猴等野生動物觸電和保障科研用電，公司投入1268萬元，在國家公園鴨子口至風(fēng)景埡鋪設(shè)了7.8千米的地下電纜。
在神農(nóng)架國家公園科學(xué)研究院大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地附近，一棵“參天古樹”呈倒臥狀橫跨道路兩側(cè)，形成一座天然拱橋。神農(nóng)架國家公園管理局副局長李純清介紹，這是于2018年6月建設(shè)完成的華中地區(qū)首處野生動物生態(tài)廊道，金絲猴等野生動物過馬路可走專屬“天橋”。
類似這樣的野生動物生態(tài)廊道，神農(nóng)架共有25處，包括上跨式、下涵式、緩坡式3種類型。神農(nóng)架國家公園管理局還在附近架設(shè)紅外監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時拍攝、觀測野生動物適應(yīng)廊道情況，促進(jìn)野生動物保護(hù)與科學(xué)研究。
不久前，神農(nóng)架國家公園管理局利用無人機(jī)開展野外巡護(hù)時，在國家公園核心保護(hù)區(qū)千家坪，首次利用無人機(jī)拍攝到國家一級保護(hù)動物梅花鹿飲水小憩的珍貴畫面，巡護(hù)員實(shí)地探訪還發(fā)現(xiàn)了梅花鹿腳印。
李純清說，該局已建設(shè)衛(wèi)星遙感、直升機(jī)、無人機(jī)巡護(hù)的“天網(wǎng)”和人工巡護(hù)加電子圍欄、地面固定攝像頭等監(jiān)管的“地網(wǎng)”，整合打造神農(nóng)架國家公園信息中心，實(shí)行“天、地、人”“點(diǎn)、線、面”全方位監(jiān)測，力爭管理無盲區(qū)、監(jiān)測無死角。
人“退”財(cái)“進(jìn)”，涵養(yǎng)綠色顏值
8月3日，在神農(nóng)架官門山景區(qū)內(nèi)，監(jiān)控視頻拍到一只黑熊偷吃蜂蜜的鏡頭。
視頻拍攝時間為當(dāng)天22時9分，地點(diǎn)為景區(qū)崖壁養(yǎng)蜂場。畫面內(nèi)，一只大黑熊掀開蜂箱蓋，叼住一大塊蜂巢就走。不到1分鐘，吃完蜂蜜的黑熊再次返回偷食。
這不是該景區(qū)第一次拍到黑熊偷食蜂蜜。2019年9月17日，同一地點(diǎn)曾拍到一大兩小3只黑熊偷吃蜂蜜場景。
官門山景區(qū)負(fù)責(zé)人宋靜介紹，隨著神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，保護(hù)手段不斷更新和保護(hù)意識逐步增強(qiáng)的同時，野豬、黑熊等野生動物數(shù)量逐年遞增，目前正值崖壁蜂蜜收割期，動物的偷食會給養(yǎng)蜂場帶來一定損失。
野生動物要保護(hù)，人的生產(chǎn)生活怎么辦？
從3253平方千米的神農(nóng)架林區(qū)劃出1170平方千米作為神農(nóng)架國家公園試點(diǎn)，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村。2019年，神農(nóng)架國家公園推出“十嚴(yán)禁”。沒有工業(yè)、沒有大面積的農(nóng)業(yè)，園區(qū)內(nèi)，有樹不能砍，有藥不能挖，有礦不能采，有獸不能獵，如何讓居民分享到成立國家公園的福祉與紅利？
神農(nóng)架國家公園管理局社會事務(wù)工作科科長梅擁軍介紹，神農(nóng)架國家公園范圍內(nèi)有8000多戶2萬多原居民。國家公園積極推廣園區(qū)內(nèi)居民以電代燃料工程，對生態(tài)移民的430余戶農(nóng)民每戶每年補(bǔ)貼3000元，用于減少對生產(chǎn)生活用柴的依賴。
為減少農(nóng)戶損失，引導(dǎo)人們保護(hù)動物，神農(nóng)架國家公園實(shí)行野生動物侵食、自然災(zāi)害損害商業(yè)保險。2020年，神農(nóng)架國家公園管理局投入近185萬元，為轄區(qū)內(nèi)5962戶農(nóng)戶種植的農(nóng)作物、中藥材和養(yǎng)殖的蜜蜂購買野生動物損害及自然災(zāi)害商業(yè)保險。自2018年起，神農(nóng)架國家公園為社區(qū)實(shí)行獸災(zāi)保險和自然災(zāi)害保險共投入保費(fèi)資金372萬余元，賠付給社區(qū)農(nóng)戶約298萬元，既保護(hù)野生動物，又降低因嚴(yán)格保護(hù)后野生動物增加帶來的農(nóng)戶種養(yǎng)風(fēng)險。
2016年以來，湖北省先后組織召開8次省級聯(lián)席會和29次聯(lián)絡(luò)員會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)工作（神農(nóng)架國家公園管理局供圖）
生態(tài)移民，呵護(hù)“云間濕地”
一泓清水，四圍青山，云間濕地，世外桃源。盛夏時節(jié)，漫步在大九湖棧道，看著一只只飛鳥翩躚消失在湖光山色里。隨便拍一張，仿佛明信片。
過去，這里住著1400多名農(nóng)民，如今為生態(tài)保護(hù)搬遷至20千米外的坪阡古鎮(zhèn)。由此，大九湖得以清水再現(xiàn)。
神農(nóng)架國家公園管理局科學(xué)研究院副院長張志麒介紹說，上世紀(jì)80年代中期開始，大九湖先后經(jīng)歷了圍田墾荒、大量伐木和大規(guī)模高山反季節(jié)蔬菜種植，曾經(jīng)不堪重負(fù)。
實(shí)施濕地恢復(fù)性保護(hù)后，大九湖美景吸引著越來越多的游客。住在濕地邊，吃著山水飯，住宿、餐飲幾乎成了湖區(qū)農(nóng)村的“壟斷”產(chǎn)業(yè)。即使不擅長烹飪的農(nóng)戶，年收入10來萬元甚至30余萬元都不稀奇。但是，污染也隨之而來。
“那時大九湖接待床位才2000張，我每年都有20多萬固定收入，但露營煮飯的游客越來越多，垃圾成堆，再難看到水鳥棲息的身影了。”村民覃萬梅說。
2016年，大九湖全境被列入國家公園范圍，大部分面積劃定為受嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，明令禁止耕種、放牧。同年5月1日，大九湖濕地公園實(shí)施封閉管理，景區(qū)內(nèi)停止一切住宿、餐飲等經(jīng)營服務(wù)，游客統(tǒng)一乘坐換乘車進(jìn)入景區(qū)。
搬遷出來的絕大部分農(nóng)戶依然從事著旅游餐飲住宿等相關(guān)行業(yè)。覃萬梅說，搬到山下之后，她用拆遷補(bǔ)償款在坪阡古鎮(zhèn)蓋起4層小樓，辦起“奶奶的土吊鍋”餐館，如今已發(fā)展了5家連鎖店并成立餐飲管理公司，員工有160余人，去年毛收入突破500萬元，“比過去強(qiáng)太多了！”
從農(nóng)民變成商人，搬遷戶收入提高了，觀念也改變了。曾經(jīng)的“搬遷釘子戶”盧德焱，思想通了后成了“帶頭人”，動員17戶親戚朋友在坪阡古鎮(zhèn)建起連片農(nóng)家樂——“盧家大院”，采用聯(lián)營模式，抱團(tuán)發(fā)展。
盧德焱興奮地說：“我還辦好了護(hù)照，計(jì)劃和妻子每年出國游覽一個國家。”
啾啾鳥鳴聲聲悅耳，翩翩羽影賞心悅目。神農(nóng)架國家公園管理局副局長賈國華說，通過開展退耕還濕、荒山造林、植被恢復(fù)等項(xiàng)目，大九湖自然生態(tài)系統(tǒng)面積得到有效恢復(fù)，根據(jù)遙感影像數(shù)據(jù)分析，湖區(qū)草地面積由2013年的370公頃增加到2019年的476公頃，草地面積增加率為28.65%，湖光瀲滟、草木茂盛的完好生態(tài)得以重現(xiàn)，為候鳥到來提供了優(yōu)越條件。
神農(nóng)架國家公園大事記
1. 2015年1月，國家發(fā)展和改革委員會等13部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建立國家公園體制試點(diǎn)方案的通知》，將湖北省納入我國建立國家公園體制試點(diǎn)的首批9個試點(diǎn)省（市）之一。
2. 2016年5月14日，經(jīng)中央建立國家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)《神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》。
3. 2016年11月17日，神農(nóng)架國家公園管理局掛牌成立暨神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)和生態(tài)保護(hù)工作座談會在神農(nóng)架林區(qū)舉行。
4. 2017年1月，神農(nóng)架國家公園管理局組建成立國家公園科學(xué)研究院，打造開發(fā)、流動、共享的大科研平臺。
5. 2017年5月11日，神農(nóng)架國家公園管理局組織召開咨詢專家?guī)炱溉螘h，正式組建神農(nóng)架國家公園咨詢專家?guī)臁?/span>
6. 2017年6月，神農(nóng)架國家公園管理局召開新聞發(fā)布會，正式啟用神農(nóng)架國家公園徽標(biāo)（LOGO）。
7. 2017年6月，神農(nóng)架國家公園管理局編制完成生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、科普宣教和機(jī)關(guān)運(yùn)行管理等66項(xiàng)制度。
8. 2017年6月10日，神農(nóng)架國家公園管理局成功舉辦中國首個“文化和自然遺產(chǎn)日”活動暨中國世界自然遺產(chǎn)推進(jìn)會，發(fā)布《神農(nóng)架宣言》。
9. 2017年11月29日，湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議通過《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》，并于2018 年5月1日起施行。
10. 2018年4月19日，“鄂西渝東毗鄰自然保護(hù)地聯(lián)盟”第一屆會議籌備會在神農(nóng)架國家公園管理局召開。神農(nóng)架國家公園管理局以及重慶陰條嶺、湖北堵河源、重慶五里坡、湖北十八里長峽、湖北巴東金絲猴、湖北三峽萬朝山等6個毗鄰保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和代表出席會議。
11. 2019年3月7日，聯(lián)合國環(huán)境署GEF大神農(nóng)架項(xiàng)目生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和開發(fā)、科研監(jiān)測培訓(xùn)會在神農(nóng)架國家公園舉辦。
12. 2019年3月28日，由中國林科院與湖北省林業(yè)局、神農(nóng)架國家公園管理局合作共建的中國林科院神農(nóng)架國家公園研究院，在武漢揭牌成立。
13. 2019年4月26日，湖北神農(nóng)架金絲猴保護(hù)基金會揭牌，收到首批愛心企業(yè)和個人捐贈400萬元，主要用于開展金絲猴科普科教和志愿者活動，完善保護(hù)設(shè)施、提升保護(hù)能力等。
14. 2019年12月，神農(nóng)架國家公園管理局發(fā)布第三次金絲猴調(diào)查結(jié)果，截至2019年底，神農(nóng)架金絲猴數(shù)量從2005年的1282只增至1471只，棲息地面積從210平方千米增至354平方千米。
15. 2020年7月21日，國家林業(yè)和草原局在北京召開新聞發(fā)布會，神農(nóng)架國家公園管理局在會上介紹了國家公園體制試點(diǎn)的“神農(nóng)架經(jīng)驗(yàn)”。
把時間坐標(biāo)前調(diào)，上世紀(jì)六七十年代，神農(nóng)架曾大舉伐木支援國家建設(shè)。1982年，神農(nóng)架林區(qū)森林覆蓋率降至63%。
而今，神農(nóng)架森林覆蓋率已超過91.1%；金絲猴數(shù)量從1990年的500多只增至1471只。變化的數(shù)字，見證著神農(nóng)架從開山伐木，到分類保護(hù)，再到試點(diǎn)國家公園統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的壯闊歷程。
“進(jìn)退之間，生態(tài)優(yōu)先，全力保護(hù)好生態(tài)的神農(nóng)架林區(qū)，也在獲得生態(tài)的回饋。”神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄說，9月4日起，國家林業(yè)和草原局將組織第三方對神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)區(qū)任務(wù)完成情況開展驗(yàn)收。在1170平方千米試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，山水林田湖草管得怎么樣，老百姓生活怎么樣？試點(diǎn)驗(yàn)收前夕，筆者實(shí)地探訪。
理順機(jī)制，告別“九龍治水”
8月31日，海拔3000余米的神農(nóng)頂，游人如織。
然而，在游客們看不見的地方，瞭望塔的背后，神農(nóng)架國家公園的專職生態(tài)巡護(hù)員們，正背著沉重的行囊穿行在密林和草甸之間。他們以自身為“點(diǎn)”，畫出181條“線”，編織成生態(tài)保護(hù)“網(wǎng)”，共同筑牢神農(nóng)架生態(tài)保護(hù)屏障。
“而在過去，國家公園范圍內(nèi)存在地域分割、部門分治現(xiàn)象，時常制約保護(hù)效果，說是‘九龍治水’毫不夸張。”柳健雄舉例說，一只野生動物，跑到自然保護(hù)區(qū)里，歸保護(hù)區(qū)的森林公安管；跑到保護(hù)區(qū)外的林地里，歸林業(yè)的森林公安管；跑到濕地去了，又歸濕地公安管……
如何更有效保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性？
神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府認(rèn)為，進(jìn)行國家公園體制試點(diǎn)，有利于破解這些難題。體制試點(diǎn)區(qū)整合所有自然保護(hù)地，組建神農(nóng)架國家公園管理局。神農(nóng)架國家公園將4個世界級保護(hù)地、4個國家級保護(hù)地和2個省級保護(hù)地的優(yōu)勢資源重組，建立了“局機(jī)關(guān)——管理處——管護(hù)中心”三級管理體系，實(shí)現(xiàn)了“一塊牌子、一套班子、一個標(biāo)準(zhǔn)”管理。
同時，聯(lián)合毗鄰國家公園的6個自然保護(hù)區(qū)，率先成立了鄂西渝東毗鄰保護(hù)地聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各保護(hù)地之間的連通聯(lián)保聯(lián)防，共同保護(hù)“泛神農(nóng)架地區(qū)”生態(tài)環(huán)境。
理順管理體制的同時，神農(nóng)架通過立法實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。2018年5月1日，《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》正式實(shí)施，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)禁止一切狩獵捕撈活動，連揭草皮、撿鳥蛋也不允許，同時禁止新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電等項(xiàng)目。神農(nóng)架傳統(tǒng)六大景區(qū)，有五個在“限流”之列。
從“九龍治水”到“攥指成拳”，因職能交叉、碎片化管理導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象一去不返。根據(jù)2019年最新的“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)分析，神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)區(qū)的植被覆蓋率達(dá)到96%。
草長鶯飛的濕地山野，廣袤神秘的原始森林，已經(jīng)成為神農(nóng)架最寶貴的資源。
保護(hù)加碼，織就“天羅地網(wǎng)”
“金絲猴喜歡在位于山脊的大樹上睡覺，早上若去晚了，就不知道它到哪個方向去了。”清早五點(diǎn)半，迎著晨霧，神農(nóng)架國家公園大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地負(fù)責(zé)人吳鋒出發(fā)上山，去尋找這群相識15年的老朋友。
一年365天，吳鋒和同事們的工作時間由這群“猴哥”的心情決定，猴群日出而行、日落而棲，基地的工作人員必須起得比猴早，為的是近距離野外觀測保護(hù)。
“神農(nóng)架金絲猴是神農(nóng)架的旗艦物種。”吳鋒說，7月29日，基地迎來了今年第9只金絲猴寶寶，目前，神農(nóng)架金絲猴種群數(shù)量已增至10個，數(shù)量達(dá)到1471只。
國家電網(wǎng)神農(nóng)架供電公司木魚供電所所長田萬榮說，為了避免金絲猴等野生動物觸電和保障科研用電，公司投入1268萬元，在國家公園鴨子口至風(fēng)景埡鋪設(shè)了7.8千米的地下電纜。
在神農(nóng)架國家公園科學(xué)研究院大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地附近，一棵“參天古樹”呈倒臥狀橫跨道路兩側(cè)，形成一座天然拱橋。神農(nóng)架國家公園管理局副局長李純清介紹，這是于2018年6月建設(shè)完成的華中地區(qū)首處野生動物生態(tài)廊道，金絲猴等野生動物過馬路可走專屬“天橋”。
類似這樣的野生動物生態(tài)廊道，神農(nóng)架共有25處，包括上跨式、下涵式、緩坡式3種類型。神農(nóng)架國家公園管理局還在附近架設(shè)紅外監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時拍攝、觀測野生動物適應(yīng)廊道情況，促進(jìn)野生動物保護(hù)與科學(xué)研究。
不久前，神農(nóng)架國家公園管理局利用無人機(jī)開展野外巡護(hù)時，在國家公園核心保護(hù)區(qū)千家坪，首次利用無人機(jī)拍攝到國家一級保護(hù)動物梅花鹿飲水小憩的珍貴畫面，巡護(hù)員實(shí)地探訪還發(fā)現(xiàn)了梅花鹿腳印。
李純清說，該局已建設(shè)衛(wèi)星遙感、直升機(jī)、無人機(jī)巡護(hù)的“天網(wǎng)”和人工巡護(hù)加電子圍欄、地面固定攝像頭等監(jiān)管的“地網(wǎng)”，整合打造神農(nóng)架國家公園信息中心，實(shí)行“天、地、人”“點(diǎn)、線、面”全方位監(jiān)測，力爭管理無盲區(qū)、監(jiān)測無死角。
人“退”財(cái)“進(jìn)”，涵養(yǎng)綠色顏值
8月3日，在神農(nóng)架官門山景區(qū)內(nèi)，監(jiān)控視頻拍到一只黑熊偷吃蜂蜜的鏡頭。
視頻拍攝時間為當(dāng)天22時9分，地點(diǎn)為景區(qū)崖壁養(yǎng)蜂場。畫面內(nèi)，一只大黑熊掀開蜂箱蓋，叼住一大塊蜂巢就走。不到1分鐘，吃完蜂蜜的黑熊再次返回偷食。
這不是該景區(qū)第一次拍到黑熊偷食蜂蜜。2019年9月17日，同一地點(diǎn)曾拍到一大兩小3只黑熊偷吃蜂蜜場景。
官門山景區(qū)負(fù)責(zé)人宋靜介紹，隨著神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，保護(hù)手段不斷更新和保護(hù)意識逐步增強(qiáng)的同時，野豬、黑熊等野生動物數(shù)量逐年遞增，目前正值崖壁蜂蜜收割期，動物的偷食會給養(yǎng)蜂場帶來一定損失。
野生動物要保護(hù)，人的生產(chǎn)生活怎么辦？
從3253平方千米的神農(nóng)架林區(qū)劃出1170平方千米作為神農(nóng)架國家公園試點(diǎn)，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村。2019年，神農(nóng)架國家公園推出“十嚴(yán)禁”。沒有工業(yè)、沒有大面積的農(nóng)業(yè)，園區(qū)內(nèi)，有樹不能砍，有藥不能挖，有礦不能采，有獸不能獵，如何讓居民分享到成立國家公園的福祉與紅利？
神農(nóng)架國家公園管理局社會事務(wù)工作科科長梅擁軍介紹，神農(nóng)架國家公園范圍內(nèi)有8000多戶2萬多原居民。國家公園積極推廣園區(qū)內(nèi)居民以電代燃料工程，對生態(tài)移民的430余戶農(nóng)民每戶每年補(bǔ)貼3000元，用于減少對生產(chǎn)生活用柴的依賴。
為減少農(nóng)戶損失，引導(dǎo)人們保護(hù)動物，神農(nóng)架國家公園實(shí)行野生動物侵食、自然災(zāi)害損害商業(yè)保險。2020年，神農(nóng)架國家公園管理局投入近185萬元，為轄區(qū)內(nèi)5962戶農(nóng)戶種植的農(nóng)作物、中藥材和養(yǎng)殖的蜜蜂購買野生動物損害及自然災(zāi)害商業(yè)保險。自2018年起，神農(nóng)架國家公園為社區(qū)實(shí)行獸災(zāi)保險和自然災(zāi)害保險共投入保費(fèi)資金372萬余元，賠付給社區(qū)農(nóng)戶約298萬元，既保護(hù)野生動物，又降低因嚴(yán)格保護(hù)后野生動物增加帶來的農(nóng)戶種養(yǎng)風(fēng)險。
2016年以來，湖北省先后組織召開8次省級聯(lián)席會和29次聯(lián)絡(luò)員會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)工作（神農(nóng)架國家公園管理局供圖）
生態(tài)移民，呵護(hù)“云間濕地”
一泓清水，四圍青山，云間濕地，世外桃源。盛夏時節(jié)，漫步在大九湖棧道，看著一只只飛鳥翩躚消失在湖光山色里。隨便拍一張，仿佛明信片。
過去，這里住著1400多名農(nóng)民，如今為生態(tài)保護(hù)搬遷至20千米外的坪阡古鎮(zhèn)。由此，大九湖得以清水再現(xiàn)。
神農(nóng)架國家公園管理局科學(xué)研究院副院長張志麒介紹說，上世紀(jì)80年代中期開始，大九湖先后經(jīng)歷了圍田墾荒、大量伐木和大規(guī)模高山反季節(jié)蔬菜種植，曾經(jīng)不堪重負(fù)。
實(shí)施濕地恢復(fù)性保護(hù)后，大九湖美景吸引著越來越多的游客。住在濕地邊，吃著山水飯，住宿、餐飲幾乎成了湖區(qū)農(nóng)村的“壟斷”產(chǎn)業(yè)。即使不擅長烹飪的農(nóng)戶，年收入10來萬元甚至30余萬元都不稀奇。但是，污染也隨之而來。
“那時大九湖接待床位才2000張，我每年都有20多萬固定收入，但露營煮飯的游客越來越多，垃圾成堆，再難看到水鳥棲息的身影了。”村民覃萬梅說。
2016年，大九湖全境被列入國家公園范圍，大部分面積劃定為受嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，明令禁止耕種、放牧。同年5月1日，大九湖濕地公園實(shí)施封閉管理，景區(qū)內(nèi)停止一切住宿、餐飲等經(jīng)營服務(wù)，游客統(tǒng)一乘坐換乘車進(jìn)入景區(qū)。
搬遷出來的絕大部分農(nóng)戶依然從事著旅游餐飲住宿等相關(guān)行業(yè)。覃萬梅說，搬到山下之后，她用拆遷補(bǔ)償款在坪阡古鎮(zhèn)蓋起4層小樓，辦起“奶奶的土吊鍋”餐館，如今已發(fā)展了5家連鎖店并成立餐飲管理公司，員工有160余人，去年毛收入突破500萬元，“比過去強(qiáng)太多了！”
從農(nóng)民變成商人，搬遷戶收入提高了，觀念也改變了。曾經(jīng)的“搬遷釘子戶”盧德焱，思想通了后成了“帶頭人”，動員17戶親戚朋友在坪阡古鎮(zhèn)建起連片農(nóng)家樂——“盧家大院”，采用聯(lián)營模式，抱團(tuán)發(fā)展。
盧德焱興奮地說：“我還辦好了護(hù)照，計(jì)劃和妻子每年出國游覽一個國家。”
啾啾鳥鳴聲聲悅耳，翩翩羽影賞心悅目。神農(nóng)架國家公園管理局副局長賈國華說，通過開展退耕還濕、荒山造林、植被恢復(fù)等項(xiàng)目，大九湖自然生態(tài)系統(tǒng)面積得到有效恢復(fù)，根據(jù)遙感影像數(shù)據(jù)分析，湖區(qū)草地面積由2013年的370公頃增加到2019年的476公頃，草地面積增加率為28.65%，湖光瀲滟、草木茂盛的完好生態(tài)得以重現(xiàn)，為候鳥到來提供了優(yōu)越條件。
神農(nóng)架國家公園大事記
1. 2015年1月，國家發(fā)展和改革委員會等13部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建立國家公園體制試點(diǎn)方案的通知》，將湖北省納入我國建立國家公園體制試點(diǎn)的首批9個試點(diǎn)省（市）之一。
2. 2016年5月14日，經(jīng)中央建立國家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)《神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》。
3. 2016年11月17日，神農(nóng)架國家公園管理局掛牌成立暨神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)和生態(tài)保護(hù)工作座談會在神農(nóng)架林區(qū)舉行。
4. 2017年1月，神農(nóng)架國家公園管理局組建成立國家公園科學(xué)研究院，打造開發(fā)、流動、共享的大科研平臺。
5. 2017年5月11日，神農(nóng)架國家公園管理局組織召開咨詢專家?guī)炱溉螘h，正式組建神農(nóng)架國家公園咨詢專家?guī)臁?/span>
6. 2017年6月，神農(nóng)架國家公園管理局召開新聞發(fā)布會，正式啟用神農(nóng)架國家公園徽標(biāo)（LOGO）。
7. 2017年6月，神農(nóng)架國家公園管理局編制完成生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、科普宣教和機(jī)關(guān)運(yùn)行管理等66項(xiàng)制度。
8. 2017年6月10日，神農(nóng)架國家公園管理局成功舉辦中國首個“文化和自然遺產(chǎn)日”活動暨中國世界自然遺產(chǎn)推進(jìn)會，發(fā)布《神農(nóng)架宣言》。
9. 2017年11月29日，湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議通過《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》，并于2018 年5月1日起施行。
10. 2018年4月19日，“鄂西渝東毗鄰自然保護(hù)地聯(lián)盟”第一屆會議籌備會在神農(nóng)架國家公園管理局召開。神農(nóng)架國家公園管理局以及重慶陰條嶺、湖北堵河源、重慶五里坡、湖北十八里長峽、湖北巴東金絲猴、湖北三峽萬朝山等6個毗鄰保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和代表出席會議。
11. 2019年3月7日，聯(lián)合國環(huán)境署GEF大神農(nóng)架項(xiàng)目生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和開發(fā)、科研監(jiān)測培訓(xùn)會在神農(nóng)架國家公園舉辦。
12. 2019年3月28日，由中國林科院與湖北省林業(yè)局、神農(nóng)架國家公園管理局合作共建的中國林科院神農(nóng)架國家公園研究院，在武漢揭牌成立。
13. 2019年4月26日，湖北神農(nóng)架金絲猴保護(hù)基金會揭牌，收到首批愛心企業(yè)和個人捐贈400萬元，主要用于開展金絲猴科普科教和志愿者活動，完善保護(hù)設(shè)施、提升保護(hù)能力等。
14. 2019年12月，神農(nóng)架國家公園管理局發(fā)布第三次金絲猴調(diào)查結(jié)果，截至2019年底，神農(nóng)架金絲猴數(shù)量從2005年的1282只增至1471只，棲息地面積從210平方千米增至354平方千米。
15. 2020年7月21日，國家林業(yè)和草原局在北京召開新聞發(fā)布會，神農(nóng)架國家公園管理局在會上介紹了國家公園體制試點(diǎn)的“神農(nóng)架經(jīng)驗(yàn)”。
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