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山西陽泉:加快綠色生態修復步伐 推進鄉村綠色發展

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-06-15  來源:張秋明  作者:陽泉日報  
       2018年中央一號文件提出:“推進鄉村綠色發展,打造人與自然和諧共生發展新格局。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。”
       加快綠色發展生態修復步伐是陽泉鄉村振興戰略的重要舉措。近年來,陽泉市生態環境面臨幾個問題,在修復過程中需要引起重視。
       比如,一些地方的綠化工程從規劃設計開始就在大、新、奇、特、優植物上大做文章,未經科學論證和必要的程序,不惜重金盲目引進或隨意推廣栽植許多外來植物新品種,不少鄉土樹種遭遇歧視或冷遇。這些外來樹種不僅投資成本奇高,而且許多樹種生長不良、管理難度大,其不良后果有時要到幾年甚至十幾年后才能充分表現出來,在樹種適生性和生態穩定性等方面造成較大的安全隱患。在生態修復中,要嚴格遵循“適地適樹”原則,避免盲目引進外來樹種。
       森林火災、私挖亂采、非法侵占對森林資源的破壞比較嚴重。陽泉市森林分布區山高坡陡、地形復雜、交通不便,許多地方和壽陽等火災高發區接壤,防火墻、林區公路等森林防火隔離設施匱乏。加之不少林區農民有野外燃燒秸稈、燒茬、燒邊燎堰的耕作習慣,森林火險等級居高不下。作為資源型城市,伴隨著經濟發展和工業化程度的提高,私挖亂采、亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂占林地、占而不批、占而不補時有發生,采空區、塌陷區和矸山治理難度不斷增加。
       有害生物疫情形勢嚴峻,美國白蛾兵臨城下。森林病蟲害被稱為“不冒煙的森林火災”,其造成的損失遠遠大于林火,已成為林業生產最大的敵人。且由于其具有潛在性和隱蔽性,往往被人們所忽視。最具危險性和毀滅性的世界性檢疫害蟲美國白蛾可危害400余種植物。陽泉市本地造林綠化種苗儲量不足,大量苗木需要外調,美國白蛾和俗稱松樹“艾滋病”的松材線蟲病一旦傳入,將帶來難以估量的經濟和生態損失。
       重造輕管現象依然普遍,“三分造林、七分管護”難以真正落實。陽泉市現有的200余萬畝森林資源是加快綠色發展生態修復步伐的基礎,這些建市后天然恢復起來的次生林和人工林,由于相當一段時期片面追求造林數量,忽視造林質量,管護資金難落實,不少地方管護經費短缺、管理無隊伍,撫育措施不到位,林地經營集約化管理水平普遍不高。導致現有森林面積中純林和中幼齡林比重較大,林種組成較單一,林齡組成不合理,林分質量不高,森林的生態效益難以有效發揮。
       加快綠色生態修復步伐需要全社會共同承擔。政府及其相關部門要強化主導責任,制定相應的政策目標和支持保障措施,確保財政投入持續增長。要建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。增加苗木基地建設、重大疫情災害預防、林地撫育管理、森林資源保護的投入和補貼,確保每年增幅高于財政支出增速。要硬化企業的社會責任,投資矸山治理、生態恢復,積極參與碳匯造林和承包綠化。要鼓勵市民參加義務植樹和綠地認養古樹認領等活動,為鄉村振興戰略出力盡責。
       樹種選擇要講究科學性。要堅持鄉土樹種(包括喬木、灌木和花草)優先的原則。陽泉市鄉土樹種數量眾多,形態各異,適應性強,易種、易活、易管、抗旱,而且具有很高的觀賞性。鄉土樹種對區域自然生態環境良好的適應性、出色的抗病蟲抗污染能力以及低成本、易管理等諸多優勢,決定了它應該也必須是鄉村綠化中的首選苗木。必須進一步加強本土育苗基地的建設步伐。苗圃是鄉土樹種培育,新品種引進、選育、馴化、改良、繁殖的重要環節。要建立多渠道投入機制,加強管理,增加投入,依靠科技,注重效益,建設更多有規模、有效益、有品位、有檔次、有實力的綠化苗木基地。
       建立重大疫情緊急處置機制。要進一步積極完善應急預案,加強資金保障,搞好監測預警,儲備藥劑藥械,建立防控隊伍。準確掌握美國白蛾、松材線蟲病等危險性森林病蟲害發生動態,制定科學防治方案,全力開展林業有害生物預防和除治。不準從疫區調運苗木,所有從外地調入陽泉市的苗木、接穗、種子等繁殖材料,都必須履行檢疫手續,必要時進行嚴格復檢。全市所有種苗生產繁育單位或個人,都必須申請進行產地檢疫,嚴禁帶疫苗木出圃。各綠化工程施工單位要提高法律意識,依法調運,杜絕使用帶有疫情的苗木綠化造林,造成疫情事故的,必須嚴肅查處。
       實施森林質量精準提升工程。積極開展中幼林撫育,灌木林改造。根據不同的立地條件采取科學的撫育方法,采取松土、除草、施肥、培土、抹芽、修枝、定株等措施,使新造中幼林有一個良好的生長環境。要出臺重點林地的修枝撫育具體管理辦法,專門組織撫育施工人員進行撫育知識培訓、操作技能指導、實地專業演練,加強檢查驗收,確保各項撫育措施收到實效。正確處理好管護和造林的關系,實現林業發展由外延式增長向內涵式提升轉變。
       加大護林執法力度。要層層動員抓責任、廣泛發動抓宣傳、嚴查火源抓管控,最大限度減少森林火災的發生。要按培育目標綜合防火功效定向選擇樹種,加強林區道路網絡等防火隔離基礎設施建設,積極組建滅火專業隊,完善應急預案,與周邊地市開展聯防聯治工作,使森林火災發生率和受害率進一步降低。要堅決打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法行為。既要金山銀山,更要綠水青山,對規?;C械化的私挖亂采毀林行為,必須引起高度重視,相關部門必須緊密配合,切實負起監管職責,開展專項治理活動,一查到底,徹底整治。
 
 
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