黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列重要論述，明確了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。今年兩會期間，習近平總書記更是多次就環(huán)境保護問題和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話，提出“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。這些重要論述和講話為我們深刻把握新常態(tài)，更好地做好環(huán)保工作指明了方向。

　　以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，就要深刻理解新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力引領(lǐng)新常態(tài)。

　　從社會矛盾角度看，人民群眾日益增長的環(huán)境需求與環(huán)境公共產(chǎn)品供給不足已經(jīng)成為當今社會的基本矛盾之一。環(huán)境問題不僅是民生問題，而且是經(jīng)濟問題，發(fā)展下去也必然是嚴重的政治問題。如何既改善環(huán)境質(zhì)量，又保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是當前必須破解的難題。

　　從經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢看，新常態(tài)產(chǎn)生了一條新規(guī)律：任何企業(yè)、行業(yè)乃至區(qū)域的發(fā)展，只要與公眾改善環(huán)境的需求背道而馳，其發(fā)展的道路就必然越走越窄，最終將難以為繼。

　　從環(huán)境保護的作用看，在新常態(tài)下，環(huán)境保護日益成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式能否取得成效的觀測點、倒逼傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點和以環(huán)境需求激發(fā)環(huán)保市場釋放發(fā)展新紅利的增長點。

　　從依法行政角度看，新修訂的《環(huán)境保護法》確立了許多新的監(jiān)管權(quán)力，但同時也規(guī)定了對政府和部門不作為、亂作為的嚴厲問責措施。山東環(huán)保部門堅持每月開展“雙曬”活動，既曬企業(yè)治污，又曬環(huán)保監(jiān)管，實際上就是要自斷退路，主動適應(yīng)新常態(tài)。

　　從公眾參與角度看，公眾高度關(guān)注環(huán)境問題已經(jīng)成為新常態(tài)的重要特征。隨著自媒體時代的到來，人人都是信息的傳播者，包括環(huán)保在內(nèi)的社會活動已經(jīng)進入了公眾參與的新時代。環(huán)保部門必須與時俱進，積極探索新時期環(huán)保工作新方法，構(gòu)建公眾廣泛參與、良性互動的大環(huán)保格局。

　　以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，就要解析和突破環(huán)境瓶頸問題，堅決打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

　　全面建成小康社會，意味著環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全得到基本保障。在流域環(huán)境方面，要著力解決污水直排和城市黑臭水體問題，努力實現(xiàn)重點河流常見魚類穩(wěn)定生長。在大氣環(huán)境方面，要著力推進燃煤和工業(yè)排放、城市揚塵、機動車排氣等重點領(lǐng)域污染治理，努力實現(xiàn)藍天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。在土壤環(huán)境方面，要以種植性土壤和城市土地二次開發(fā)利用為重點，健全環(huán)境管理制度，嚴格依法監(jiān)管。在環(huán)境安全方面，要著力解決河流、湖泊、灘涂等底泥重金屬污染和城鄉(xiāng)飲用水源保護等突出問題，確保公眾健康安全。

　　以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，就要堅持深化體制機制改革，努力當好著力點，構(gòu)建大格局，打好組合拳。

　　深化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的體制機制改革，要堅持以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結(jié)、謀劃對策、推動落實。改革過程中要注重采取恰當?shù)恼尾呗浴?/p>

　　第一，堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。沒有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標準、技術(shù)和管理。用環(huán)境保護倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，遵循必要性、預(yù)見性、引導(dǎo)性和強制性有機結(jié)合的工作策略。巧用環(huán)保力，促進大變革。用好這一策略，就能夠正確把握和處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，環(huán)保工作就會大有作為。

　　第二，充分發(fā)揮有中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢，著力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會廣泛參與的大環(huán)保格局。用好這一策略，就能夠最大限度地調(diào)動各級、各部門和社會各界的積極性，凝聚力量，攻堅克難，環(huán)保工作就會所向披靡。

　　第三，調(diào)動規(guī)制、市場、科技、行政和文化5種力量，打好環(huán)保工作的組合拳。用好這一策略，就能夠形成多措并舉、綜合推進的工作合力，環(huán)保工作就能建立長效機制，環(huán)保事業(yè)就會興旺發(fā)達。

　　以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，就要堅持嚴格依法監(jiān)管環(huán)境，堅決維護環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性。

　　環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性是環(huán)境監(jiān)管的脊梁。良法促善治，關(guān)鍵在執(zhí)行。環(huán)境執(zhí)法要彰顯法律法規(guī)的強制性和權(quán)威性，讓環(huán)境監(jiān)管越來越嚴格成為新常態(tài)的鮮明特征。同時，充分發(fā)揮公眾參與和輿論監(jiān)督的作用，讓環(huán)境違法無處躲藏，讓執(zhí)法監(jiān)管暴露在陽光之下。近年來，山東積極探索建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，有效樹立了環(huán)境監(jiān)管的法律權(quán)威。

　　以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，就要從嚴管理隊伍，全面提高環(huán)境監(jiān)管的職業(yè)化水平。

　　實現(xiàn)中國夢，環(huán)保部門擔負著重要的歷史使命。環(huán)保隊伍必須從實際出發(fā)，科學務(wù)實，積極作為，敢打硬仗。打鐵還須自身硬。環(huán)保部門要把全面從嚴治黨的要求落到實處，以從嚴治黨帶動環(huán)保隊伍和能力建設(shè)，夯實監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評、應(yīng)急四大基礎(chǔ)，全面提高環(huán)境監(jiān)管的職業(yè)化水平，努力建設(shè)人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的環(huán)保隊伍。